Türkiye Barolar Birliği Dergisi 151.Sayı

167 TBB Dergisi 2020 (151) Murat Buğra TAHTALI organları tarafından verilen kararların tümünün herkes için ücretsiz erişime açılması talebinin reddinin kamu yararı ve hizmetin gerekli- liklerine aykırı olduğu açıktır. Kamu yararı ölçütü aynı zamanda idari işlemin amaç unsurunu oluşturduğundan bu konuya daha sonra ilgi- li başlıkta yer verilecektir. Bunun yanında yüksek yargı organlarının tüm kararlarının herkesin erişime ücretsiz bir biçimde açılması talebi, adalet kamu hizmetinin bir gereğidir. Kamu hizmetlerinin gereklilik- lerini de bu hizmetlerin sunuluş şekli hususunda kanunun yanında yüksek yargı içtihatları belirlemektedir. İşte bu içtihatlar sonunda be- lirlenen ilkelerden biri de kamu hizmetlerinin bedelsizliği (meccanilik) ilkesidir. Çalışmada daha önce de belirtildiği üzere yüksek yargı ka- rarlarının herkesin erişimine ücretsiz olarak açılmaması, bu organlar- da geçmişte görev yapmış veya halen görev yapan üye, başkan veya tetkik hâkimlerinin, önemli kararları sadece kendi eserlerinde paylaş- ması veya yine bazı kararların yüksek ücretlerle üye olunabilen içtihat veri tabanlarında yayınlanması sonucunu doğurur ki bu durum Türk Milleti adına karar veren yüksek yargı organlarının kararlarının tica- ri amaçlarla kullanılmasına sebebiyet verecektir. Bu durum da erişim engeline yönelik bu uygulamanın, idari işlemi sebep unsuru bakımın- dan sakat hale geldiğini göstermektedir. Bu gerekçelerle Danıştay 10. Dairesi’nin, uyuşmazlık konusu işlemi salt takdir yetkisi kapsamında ele alması ve takdir yetkisinin hukuka uygunluk denetimini yapma- ması nedeniyle yanlış bir karar verdiği düşünülmektedir. E. Konu Unsuru Konu unsuru, idari işlemin yapılması sonucunda hukuk âleminde meydana gelmesi beklenen netice olarak tanımlanabilir. 65 Sebep ve konu unsurları arasında sıkı bir ilişki mevcut olup sebep unsurunda bir sakatlık olması durumunda hukuk âleminde meydana gelmesi beklenen netice gerçekleşmeyeceğinden konu unsuru da sakat hale gelecektir. Kısacası deyim yerindeyse sebep ve konu unsuru zincirin halkaları gibi birbirine bağlıdır. Bir üst başlıkta açıklanan gerekçeler- den yola çıkarak, yüksek yargı kararlarının herkesin erişimine ücretsiz şekilde erişim talebinin reddi işleminde konu unsuru bakımından da sakatlık vardır. 65 Benzer tanımlar için bkz. Günday, 2011, s. 157; Gözübüyük, 2009 s. 313.