Türkiye Barolar Birliği Dergisi 152.Sayı

93 TBB Dergisi 2021 (152) Murat ŞAŞI tehlikeli faaliyetleri nedeniyle uğranılan zararlarda, risk ilkesinin uy- gulanmasına değinilecektir. Öncelikle idarenin tehlikeli faaliyetlerden dolayı sorumluluğuna değinilecek olup, akabinde sağlık hizmetinde enjeksiyon uygulamasının tehlikeli bir idari faaliyet olup olmadığı ir- delenecektir. A2. İdarenin Tehlikeli Faaliyetleri Nedeniyle Sorumluluğu İdarenin görev sahasının ve faaliyetlerinin zaman içinde genişle- mesi, teknolojik gelişmeler sonucu karmaşık yapıdaki araç ve gereç- lerin idari hizmetin ifasında kullanımı gibi pek çok etken ile birlik- te idarenin yürüttüğü kamu hizmetleri kusursuz olarak yürütülmüş olsa dahi, kişilerin bu idari faaliyetler nedeniyle olağan dışı ve özel nitelikteki zararlarla karşılaşmaları halinde, bu zararın risk ilkesi kap- samında tazmini, yukarıda açıklandığı üzere kusursuz sorumluluk esaslarından olan risk ilkesi uyarınca sağlanmaktadır. İdarenin hangi faaliyetlerinin risk sorumluluğu kapsamında riskli/tehlikeli olduğu hususu genel olarak literatür ve içtihatla belirlenmektedir. İdarenin sahip olduğu veya işlettiği, enerji santralleri, barajlar, do- ğalgaz, elektrik, su altyapı tesisleri, enerji nakil hatları, mayınlı alanlar, patlayıcı maddelerden kaynaklı olarak kişilerin maruz kaldıkları ola- ğandışı ve özel nitelikteki zararların risk ilkesi uyarınca tazmin edil- mesi konusunda literatürde bir konsensus bulunmaktadır. 72 İçtihatta ise olaya göre farklı yorumlara gidildiği görülmektedir. Fransız Danıştay’ı, patlayıcı maddelerden kaynaklı zararlarda, idarenin kusursuz sorumluluğunu, 28 Mart 1919 tarihli “Fort de la Do- uble-Coırenne” kararı ile kabul etmiştir. 73 Fransız Danıştay’ı 1930’lardan itibaren, su, gaz ve elektrik nakil hatları gibi tehlikeli bayındırlık eser- lerinin kullanıcılara ve üçüncü kişilere verdikleri zararlarda kusursuz sorumluluk esasına göre idarenin sorumluluğuna hükmetmektedir. 74 Türk Danıştayı ise bu konuda öncelikle kusur sorumluluğuna göre de- ğerlendirme yapmaktadır. 1274 72 S. S. Onar, a.g.e. 1996, s. 1710-1712, K. Gözler, a.g.e. 2009 s. 1173-1189, A.Ş. Gözü- büyük ve T. Tan, a.g.e. 2104, s. 751-764. 73 K. Gözler, a.g.e. 2009, s. 1172. 74 K. Gözler, a.g.e. 2009, s. 1178-1179.