Türkiye Barolar Birliği Dergisi 152.Sayı

12 Türk Ceza Hukukunda Ayrımcılık Suçunun Cinsel Yönelimi Koruma Fonksiyonu 4. Türk Ceza Hukukunda Ayrımcılık Yasağı Tarihsel gelişimin bir sonucu olarak, modern hukuk sistemlerinde önceleri insan hakları hukukunun konusu olarak kabul edilen ayrım- cılık yasağına ilişkin düzenlemeler, zamanla ceza hukuku alanında da kendisini göstermiştir. Sonuç olarak, birçok ülkede, ayrımcılığın ve türlerinin suç olarak düzenlenmesi eğilimi, ayrımcılık kavramının ceza hukukunun da bir parçası ve konusu haline gelmesi ile sonuçlan- mıştır. Yukarıda değinildiği üzere, Türk hukuku açısından ayrımcılık ya- sağı eşitlik ilkesi ile birlikte anayasal düzeyde korunmuştur. 1924 Ana- yasası ile birlikte başlayan ve daha sonraki anayasalar ile temel bir ilke olarak benimsenen eşitlik ilkesi ve ayrımcılık yasağı, hukukumuzun (mevzuat) çeşitli alanlarında farklı biçimlerde düzenlenerek güvence altına alınmaya çalışılmıştır. Bilindiği üzere; devletler suç ve ceza politikasını kendi ülkelerinin toplumsal koşul ve sorunlarına göre biçimlendirmektedir. Ayrımcılık yasağının suç olarak düzenlenmesine dair bağlayıcı bir uluslararası hukuki metin veya sözleşme olmamasına karşın, yukarıda değinilen uluslararası metinler taraf devletlere her alanda hukuki düzenleme yapma ödevi yüklemektedir. Ülkemizin de üyesi olduğu Avrupa Kon- seyi Irkçılık ve Hoşgörüsüzlükle Mücadele Komisyonu yayınladığı tavsiye kararlarında özellikle ırk ayrımcılığı ile ilgili ceza hukukuna dair düzenlemeler yapılması gerektiğine işaret edilmiştir. 31 Ayrımcılık yasağının suç olarak düzenlenmesi yönündeki ge- lişmelere karşın, 2005 yılında yürürlüğe giren 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’ndan önce, ceza hukukumuzda ayrımcılık suçu ile ilgili ba- ğımsız ve özel bir suç biçimi kabul edilmemiştir. Ayrımcılık yasağının aynı zamanda suç olarak düzenlenmesi yönündeki gelişim süreci ceza mevzuatımızı da etkilemiş, 2005 yılında yürürlüğe giren yeni TCK’da bu yasağa aykırı davranma ile ilgili çeşitli hükümler getirilmiştir. TCK’nın 122. maddesinde düzenlenen ayrımcılık suçu ile ilgili açıklamalara geçmeden önce kanunda ayrımcılık yasağı ile dolaylı iliş- kisi olan bazı hükümlerin açıklanmasında yarar bulunmaktadır. 31 Bu kararlar için bkz. https://insanhaklarimerkezi.bilgi.edu.tr/tr/content/31- avrupa-konseyi-diger-belgeler/ (e.t.21.05.2020)