Türkiye Barolar Birliği Dergisi 152.Sayı

320 Atık Sektöründe Rekabet Hukuku Dinamikleri: Elektrikli ve Elektronik Atık Yönetimi Özelinde ... Rekabet hukukunda, çeşitli amaçlarla bir araya gelen teşebbüslerin oluşturduğu yapılanmalar, tüzel kişiliği haiz olup olmadığına bakıl- maksızın teşebbüs birliği niteliği taşımaktadır. Yetkilendirilmiş kuru- luşların da üreticilerin AEEE mevzuatından kaynaklanan yükümlü- lüklerini yerine getirmek amacıyla bir araya gelerek oluşturduğu bir organizasyon olduğu dikkate alınırsa, teşebbüs birliği niteliği taşıdık- ları söylenebilecektir. Son olarak rekabet hukukundaki karşılığı irdelenmesi gereken kavram ise Koordinasyon Merkezi kavramıdır. Görev tanımı itiba- riyle, AEEE sektöründeki kayıtlı tüm üretici ve yetkilendirilmiş ku- ruluşların bir araya gelerek oluşturdukları tek bir organizasyon olan Koordinasyon Merkezi’nin de teşebbüs birliği niteliği taşıdığını kabul etmek gerekir. Zira burada Koordinasyon Merkezi’nin tüzel kişilik taşıyıp taşımadığına bakmaya gerek olmaksızın, yine AEEE mevzu- atından kaynaklanan birtakım yükümlülüklerin ifası amacıyla üretici ve yetkilendirilmiş kuruluşlar tarafından oluşturulmuş bir yapı söz konusu olmaktadır. Bundan başka; AEEE Yönetmeliği’nin 22. mad- desinin 3. fıkrasında “Üretici, yetkilendirilmiş kuruluş ve Koordinas- yon Merkezi tarafından yapılan bildirim kayıt ve belgelendirmelerin doğru olmadığının tespit edilmesi halinde, 25 inci maddeye göre işlem yapılır. Koordinasyon Merkezi 7/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı Reka- betin Korunması Hakkında Kanuna aykırı faaliyetlerde bulunamaz” denilerek, bir teşebbüs birliği olan Koordinasyon Merkezi bünyesinde bir araya gelen teşebbüslerin rekabeti kısıtlayıcı faaliyetlerde bulunma ihtimaline de değinilmiştir. Konuyla ilgili değerlendirmelere, çalışma- nın üçüncü bölümünde yer verilecektir. B. AEEE Yönetiminde İlgili Pazarlar AB Komisyonu’nun Topluluk Rekabet Hukukunda İlgili Pazarın Tanımlanması Hakkında Tebliği’nde 30 yer verilen tanımlara paralel olarak, 12.08.1997 tarih ve 23078 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (“1997/1 sayılı Tebliğ”) ile İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz’da (“İlgili Pazar Kılavuzu”) yer alan 30 Commission Notice on the definition of relevant market for the purposes of Com- munity competition law (OJ C 372, 9.12.1997).