Türkiye Barolar Birliği Dergisi 152.Sayı

322 Atık Sektöründe Rekabet Hukuku Dinamikleri: Elektrikli ve Elektronik Atık Yönetimi Özelinde ... Bilişim Sanayicileri Derneği’nin (“TÜBİSAD”) AEEE Yönetmeliği’nde 3. ve 4. kategori olarak belirlenen evsel AEEElerin toplanması, geri dönüşümü ve geri kazanımı bakımından faaliyet gösterdiği belirte- rek, ilgili ürün pazarı başlığı altında kategorilere atıfta bulunmuştur. Dolayısıyla somut olayın şartlarına göre, kategorik olarak belirlenen ürünlerin bir ürün pazarı oluşturabilmesinin mümkün olduğu düşü- nülmektedir. Bununla beraber; sektörün hangi aşamasında ve hangi faaliyetine yönelik bir ekonomik değer söz konusuysa, ürün pazarının bu sınırlar göz önünde bulundurularak belirtilmesinde fayda bulunacağından, atık toplama sektörü için her zaman genel bir pazar tanımı yapmak mümkün olmayabilir. Zira örneğin AEEE Yönetmeliği’nde yer alan kategorik ürünlerin toplanması, nakliyesi, işlenmesi ve imhası açısın- dan teknik sebeplerle birtakım istisnalar söz konusu olabilecektir. Bu örneğe göre; AEEE Yönetmeliği’nin 5. maddesi uyarınca, AEEE Yönet- meliği Ek-2’de yer alan istisnai ürünlerin, taşıma lisansına sahip her araç bakımından nakliyesi veya toplaması mümkün olmayabilir. Bu durumda bu lisansa sahip araç işletmecilerinin oluşturduğu daha niş bir pazardan söz etmek gerekebilir. Bu gibi hallerde, sektörün hangi aşamasında bulunulduğu ve hangi faaliyetin söz konusu olduğu hu- suslarına yönelik bir değerlendirmeden yola çıkmak, ilgili ürün paza- rının tanımlanması için yol gösterici olacaktır. Bunun dışında; atık yönetim süreci faaliyetinde herhangi bir ay- rıksı özellik arz etmeyen bir faaliyet söz konusu ise, ilgili ürün pazarı alt kırılımlara ayrılmadan daha geniş yorumlanabilecektir. Konu ile ilgili olarak, Kurul TÜBİSAD kararında; bilgi teknolojileri, telekomü- nikasyon ve yeni medya alanlarında faaliyet gösteren şirketlerden mü- teşekkil bir dernek olan TÜBİSAD tarafından, üreticilerin mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmeleri amacıyla kurulan TÜBİSAD İktisadi İşletmesi’ne katılımı için hazırlanan üyelik sözleş- mesine menfi tespit verilmesi/muafiyet tanınması talebini değerlendi- rirken, ilgili ürün pazarını “AEEE toplama pazarı” olarak ele almıştır. Görüldüğü üzere, Kurul TÜBİSAD üyesi teşebbüslerin üreticiliği üst- lendikleri kategoriler bakımından bir ayrım gözetmemiş, atık yöneti- minin toplama aşamasını ilgilendiren bir faaliyetin söz konusu olması sebebiyle ilgili ürün pazarını daha geniş yorumlamıştır.