Türkiye Barolar Birliği Dergisi 152.Sayı

328 Atık Sektöründe Rekabet Hukuku Dinamikleri: Elektrikli ve Elektronik Atık Yönetimi Özelinde ... naklanan bir yükümlülük olarak Koordinasyon Merkezi, üreticilerin pazar paylarına göre toplanan AEEElerin paylaştırılmasını sağlamak- la görevlendirilmiştir. Bu doğrultuda rakip üreticiler arasında pazar paylarının öğrenilmesi açısından şeffaflık riski bulunmaktadır. Ancak Koordinasyon Merkezi’nin yapısı gereği, pazar payları dışındaki hu- suslarda da rekabete hassas bilgi değişimi mümkündür. Lakin bu ris- kin yalnızca Koordinasyon Merkezi ile sınırlı olduğu düşünülmemeli, yetkilendirilmiş kuruluşların da teşebbüs birliği sıfatını haiz oldukla- rı, hatta üyelik sözleşmelerine menfi tespit/muafiyet tanınması ama- cıyla Kurum’a başvurdukları göz önünde bulundurulmalıdır. Burada olası bir bilgi paylaşımı halinde, söz konusu bilginin niteliğinin reka- beti kısıtlama amacı mı taşıdığı yoksa rekabeti kısıtlayıcı etki yaratıp yaratmayacağı dikkate alınmalıdır. Fiyata etki eden kâr, maliyet gibi unsurlara ilişkin bilgi değişiminin sakıncalı olabileceğini belirtmek ge- rekir. 42 Örneğin üretici teşebbüslerin pazar payına göre üstlenecekleri finansman giderlerinin şeffaflığı, üretim konusu ürünlerin maliyet ka- lemi bakımından fiyatı dolaylı etkileyen bir unsur olarak değerlendiri- lebilecektir. Bu gibi durumlarda, örneğin Koordinasyon Merkezi veya yetkilendirilmiş kuruluş bünyesinde sekreterlik işlerini yöneten bir bi- rimin, mevzuat kapsamında kendisine iletilen ancak rekabete hassas bilgi paylaşımı sonucunu doğurabilecek her tür bilginin suiistimalini, ilgili teşebbüsleri anonimleştirmek suretiyle engellemesi mümkündür. Lakin böyle bir birimin, rakip teşebbüsler arasında dolaylı bilgi değişi- mi için köprü görevi gördüğü hallerde hub and spoke bilgi değişimi de söz konusu olabilecek ve doğrudan bilgi paylaşımı gibi değerlendirile- rek rakiplere ve aracılara yaptırım uygulanabilecektir. A. II. Anlaşmalar ve Muafiyetler Bilgi değişimi kapsamında değerlendirilmeyen veya çerçeve bir anlaşma bünyesinde gerçekleşen bilgi değişimleri, teşebbüsler arası anlaşma kavramını gündeme getirecektir. Bu bağlamda; AEEE yöneti- minde üretici ve yetkilendirilmiş kuruluşların, mevzuattan kaynakla- 42 Rekabet Kurulu’nun sigorta şirketleri hakkında yürüttüğü bir soruşturmada, fi- yatı dolaylı olarak etkileyen unsurlar ile indirim, oran, ortak muhasebe teknikleri, hedef taban ve tavan fiyat uygulamaları yasak bilgi değişimlerinin kapsamında değerlendirilebileceği ifade edilmiştir (bkz. 30.10.2003 tarih ve 03-70/844-366 sa- yılı Kurul Kararı).