Türkiye Barolar Birliği Dergisi 152.Sayı

29 TBB Dergisi 2021 (152) Mehmet Zülfü ÖNER bağımsız bir suç olarak düzenlerken diğer bazı ülkeler ise cezayı artı- rıcı bir neden olarak öngörmektedir. Bağımsız bir suç tipi olarak dü- zenleme sisteminde, nefret ve ayrımcılık nedenleri ile gerçekleştirilen bazı fiiller yeni bir suç olarak tanımlanmakta ve farklı oranda cezalar öngörülmektedir. Ceza artırımı şeklinde düzenlenen sistemde ise yeni bir suç türü yerine var olan suçların ayrımcılık veya nefret nedeniyle işlenmesi durumunda verilecek cezaların artırımına gidilmektedir. Bu yöndeki düzenlemelere genel olarak bakıldığında, en çok tercih edilen yöntemin ceza artırımı olduğu görülmektedir. Karşılaştırmalı hukuk açısından, cinsel yönelim nedeniyle işlenen fiilleri nefret suçu olarak kabul eden Amerika Birleşik Devletleri uygu- lamasına kısaca değinmekte yarar vardır. Zira, cinsel yönelim nedeniy- le işlenen nefret suçları ile ilgili ABD’nde başlayan birçok düzenleme ve uygulama birçok ülke tarafından çeşitli şekillerde kabul edilmeye başlamıştır. 1978 yılında ABD’nin Kaliforniya eyaleti tarafından kabul edilen yasal bir düzenleme sonrası, federal düzeyde yapılan çalışma- lar 1990 yılında Nefret Suçları İstatistik Kanunu’nun (Hate Crime Sta- tistics Act) yürürlüğe girmesi ile sonuçlanmıştır. Bu Kanunla nefret suçlarını tespit ve raporlama görevi FBI’a devredilmiş, bu kapsamda Ulusal Nefret Suçları Veri Toplama Programı (National Hate Crime Data Collection Program) oluşturulmuştur. 87 Bu şekilde 1990 yılından itibaren FBI bünyesinde ayrımcılık ve nefret suçlarına ilişkin raporla- ma yapılmaya başlanmıştır. Bu raporlardan 2018 yılı verilere göre, yıl boyunca gerçekleşen 7120 nefret suçundan 1196 adeti cinsel yönelim nedeniyle işlendiği görülmüştür. 88 Yukarıda değinilen Amerika Birleşik Devletleri yanında, Avust- ralya, Kanada, Yeni Zelanda, Belçika, Fransa, İspanya ve İngiltere cinsel yönelim nedeniyle nefret suçlarına yönelik yasal düzenlemeler yapan ülkeler olarak karşımıza çıkmaktadır. Avustralya, 1991 yılında kabul edilen Ayrımcılık Kanunu sonrasında, 2016 yılında Ceza Kanu- nu (Criminal Code) 750. maddesi ile cinsel yönelim nedeniyle işlenen filleri bağımsız bir suç olarak düzenlemiştir. 89 Benzer şekilde Kanada 87 Ayrıntılı bilgi için bkz. https://www.fbi.gov/services/cjis/ucr/hate-crime (e.t.21.05.2020) 88 Bkz. https://ucr.fbi.gov/hate-crime/2018/topic-pages/tables/table-1.xls (e.t.21.05.2020) 89 http://eprints.gla.ac.uk/147020/1/147020.pdf (e.t.21.05.2020)