Türkiye Barolar Birliği Dergisi 152.Sayı

92 Enjeksiyon Nöropatisinden Kaynaklı Tam Yargı Davalarında Risk İlkesi Uyarınca İdarenin ... dan çıkan kurumlar etrafındaki tarlalara, ekinlere zarar verirse bu zararın şimendifer işletmesi tarafından zarar görenlere tazmini icap eder”. 66 İdarenin günümüzdeki birçok faaliyeti, bünyesinde risk barındır- makta olup, bu risk nedeniyle kişilere vermiş olduğu zararın tazmini için, kişide oluşan zararın olağan dışı bir nitelik arzetmesi gerekmek- tedir. 67 Onar’a göre risk ilkesi, idarenin sorumluluğunu hudutsuz bir şe- kilde genişletmeye müsait olmakla birlikte, bu teorinin uygulanabil- mesi için idari hizmetten kaynaklanan zararın, mağdura nazaran di- ğerlerinden farklı, özel ve anormal mahiyette olması gerekmektedir; kamu hizmetinin toplumun geniş bir kitlesi için husule getirdiği zarar- ların risk ilkesine dayanılarak tazmini bu anlamda mümkün değildir. 68 Günday’a göre risk ilkesi, özel hukukta geçerli olan tehlike ilkesi- ne, “her nimetin bir külfeti vardır” düşüncesine dayanmakta olup, tehli- keli işlerle uğraşanların, herhangi bir kusuru olmasa dahi, ortaya çıkan zarardan sorumlu olmalarını öngörmektedir. 69 İdarenin sorumlulu- ğunda uygulanan risk ilkesi, özel hukukta uygulanan tehlike ilkesinin, idare hukukuna aktarılmış hali olup, idarenin tehlike yaratma olasılığı yüksek ve teknik yönden karmaşık olan, dolayısıyla nedeni her zaman saptanamayacak zararlara yol açabilecek bir idari faaliyetten veya teh- likeli araç-gereçten kaynaklanan zararı, kusuru olmasa dahi tazmin etmesi esasına dayanmaktadır. 70 Risk ilkesi kapsamında idarenin kusursuz sorumluluğu literatür- de, idarenin tehlikeli varlık ve faaliyetleri nedeniyle maruz kalınan za- rarlar, kamu görevlilerinin icra ettikleri görevler nedeniyle maruz kal- dıkları mesleki riskler nedeniyle uğranılan zararlar, toplumsal olaylar ve terör olayları nedeniyle uğranılan zararlar, idari faaliyete geçici ola- rak katılan kişilerin uğradıkları zararlar gibi pek çok başlıkta incelen- mekte olup 71 , çalışmamızda ilgisi itibariyle bunlardan sadece idarenin 66 S. S. Onar, a.g.e., 1966, s. 1710 67 A. Şeref Gözübüyük ve Turgut Tan, a.g.e. 2014, s. 751, K. Gözler, a.g.e. 2009, s. 1167. 68 S. S. Onar, a.g.e. 1966, s.1711. 69 Metin Günday, İdare Hukuku, İmaj Yayınevi Ankara, 2002, s. 330. 70 M. Günday, a.g.e., 2002, s.330, A. Şeref Gözübüyük ve Turgut Tan, a.g.e. 2014, 2. 751. 71 A. Ş. Gözübüyük ve T. Tan, a.g.e. 2014, s. 750-765, K. Gözler, a.g.e. 2009, s. 1164-