Türkiye Barolar Birliği Dergisi 153.Sayı

109 TBB Dergisi 2021 (153) Hakan KAŞKA noktada, öz bir ifadeyle, basit muhakemenin, sulh ceza hâkiminin ceza kararnamesi ile ceza tayininin üzerinde bazı değişiklikler yapılmış, güncel bir şekli olduğunun söylenmesi mümkündür. 4 Basit muhakemenin incelenmesinden önce, isabetli bir tahlil ya- pılabilmesi için müessesenin, CMK’daki düzenleniş yeri hakkında da bilgi verilmesi gerekmektedir. 7188 numaralı Kanun m. 24 ve m. 25 ile CMK’nın mülga 251. ve yine mülga 252. maddesinde basit muhakeme hükümleri düzenlenmiştir. Meri düzenlemelere göre, CMK m. 251’in başlığı “basit yargılama usulü”, m. 252’nin başlığı ise “basit yargılama usulünde itiraz” şeklindedir. 7188 numaralı Kanun m. 24’ün gerekçesine göre, basit muhakeme, basit suçlarla ağır suçlar arasında herhangi bir ayrım yapılmadan, du- ruşma açmak suretiyle aynı yargılama usulünün tüm prosedürlerinin uygulanmasının, ağır suçların yargılanmasına daha az vakit ve emek ayrılmasına sebebiyet vermesi dolayısıyla kabul edilmiştir. Böylelikle yargılamanın hızlanması, yargının iş yükünün hafifletilmesi ve kay- nakların verimli kullanılmasına katkı sağlanması söz konusu olacak- tır. 5 Öğretide, mülga 1412 numaralı Kanun’daki sulh ceza hâkiminin 4 Hakan Kızılarslan, “7188 sayılı Kanun’la Ceza Muhakemesi Hukukuna Getirilen Seri Muhakeme ve Basit Yargılama Usulleri”, Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakül- tesi Dergisi , C. 14, S. 183-184, Kasım – Aralık 2019, s. 1896, 1897, 1908; Hakan Kara- kehya/Asuman İnce Tunçer, Türk Ceza Muhakemesinde Seri Muhakeme ve Basit Yargılama, Adalet Yayınevi, Ankara 2021, s. 112; Ali Rıza Çınar, “Basit Yargılama Usulü”, 10 Şubat 2020 Pazartesi Ord. Prof. Dr. Sulhi Dönmezer 102 Yaşında Teb- liğler, Editörler: Murat Balcı/Handan Oruç Ömeroğlu/Hüseyin Şık/Hüseyin Ay- dın/Destan Çakıroğlu/Alev Özeroğlu/Şölen Çakıroğlu, Adalet Yayınevi, Ankara 2020, s. 56. 5 Madde gerekçesi için bk. https://mevzuat.tbmm.gov.tr/mevzuat/faces/kanunm addeleri?pkanunlarno=256570&pkanunnumarasi=7188, Erişim Tarihi: 17.03.2020. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin Ceza Adaletinin Sadeleştirilmesi Hakkın- da Üye Devletlere Yönelik R(87) 18 numaralı Tavsiye Kararında da benzer ifade- ler yer almaktadır: “… Mahkemelere intikal eden ceza davalarının kabarıklığı ve özellikle hafif cezaları gerektirenler ile ceza yargılamasındaki uzunluğun neden olduğu sıkıntılara bakarak; // Suçlara karşı tepkideki gecikmelerin ceza huku- kunu zayıflattığı ve uygun adalet idaresini menfi yönde etkilediğini göz önüne alarak; // Ceza adaletindeki gecikmelerin, yalnızca özel kaynakların tahsis edil- mesi ile bu kaynakların verimli kullanımı ile giderilemeyip suç siyasetinin yürü- tülmesinde önceliklerin biçim ve içerik yönünden açıkça belirlenmesine de gerek vardır ve bu(,) şunlarla sağlanabilir: // …- hafif suçlar ile kitle suçları için şu ted- birlerin öngörülmesi: - ceza kararnamesi, … - sadeleştirilmiş usuller, - normal adli usullerin basitleştirilmesi ile giderilebileceğini göz önüne alarak; …” Karar için bk. https://www.hsk.gov.tr/Eklentiler/Dosyalar/54370cd3-0c43-4bd5-93b6- 36ac3095473d.pdf, Erişim Tarihi: 28.03.2020; Ayrıca bk. Muharrem Özen, “7188