Türkiye Barolar Birliği Dergisi 153.Sayı

İDARENİN SORUMLULUĞUNU DOĞURAN HİZMET KUSURU VE HİZMET KUSURU - KİŞİSEL KUSUR AYRIMI * SERVICE DEFECT CAUSING LIABILTY OF ADMINISTRATION AND SERVICE DEFECT-PERSONAL DEFECT DIFFERENCE Buket DENİZ ** Özet: İdare, yerine getirmekle yükümlü olduğu kamu hizmetle- rini görürken kişilere çeşitli zararlar verebilmektedir. Hukuk devleti ilkesinin bir gereği olarak idare, eylem ve işlemleri ile kişilere vermiş olduğu zararları tazmin etmek zorundadır. Türk hukukunda idarenin kusurlu sorumluluğu temel olarak hizmet kusuru teorisi ile açıklan- maktadır. Özel hukuktaki kusur kavramından farklı özellikleri olan hizmet kusuru, genel olarak kamu hizmetlerinin görülmesinde orta- ya çıkan aksaklıklar, eksiklikler olarak ifade edilebilir. İdarenin eylem ve işlemlerinde mevcut olan hizmet kusuru, zarar ve illiyet bağı bir arada bulunduğunda idarenin sorumluluğu doğar. Türk hukukunda hizmet kusurundan doğan zararlardan sadece idare sorumludur; kamu personeli hizmet kusuru sonucu doğan zarar bakımından so- rumlu değildir. Ancak zarar, hizmet kusurundan ziyade memurun kişisel kusurundan kaynaklanıyorsa, doktrin ve yargı kararları bazı durumlarda, idarenin değil; kamu personelinin tazmin yükümlülü- ğünün bulunduğu görüşünü ortaya koymuştur. Bu noktada, hizmet kusuru ve kişisel kusurun özelliklerini ve sınırlarını iyi çizmek gerekli- dir; zira kusurun türünün pek çok farklı hukuki sonucu vardır. Doktrin ve yargı kararlarının bu sınırı netleştirmek bakımından zaman zaman çelişkili görüşler ortaya koyduğu görülmektedir. Anahtar Kelimeler: İdarenin Sorumluluğu, Hizmet Kusuru, Ki- şisel Kusur Abstract: The administration may cause various damages to people while performing the public services it is obliged to fulfill. As a requirement of the principle of the rule of law, the administration has to compensate for the damages it has caused to the people with its acts and actions. In Turkish law, the liabilty of the administration is mainly explained by the service defect theory. The service defect, which has different characteristics from the concept of defect in private law, can be expressed as the deficiencies that occur in the public services in general. The liability of the administration arises * Bu yazı, araştırma ve yayın etiğine uygundur. ** Arş. Gör., Gaziantep Üniversitesi Hukuk Fakültesi, ORCID: 0000-0002-9787-0939, [email protected], Makalenin Gönderim Tarihi: 16.01.2021, Kabul Tarihi: 16.01.2021