Türkiye Barolar Birliği Dergisi 153.Sayı

188 İdarenin Sorumluluğunu Doğuran Hizmet Kusuru ve Hizmet Kusuru - Kişisel Kusur Ayrımı when the service defect in the acts and actions of the administration coexists with the link of loss and causality. In Turkish law, only the administration is responsible for the damages arising from the servi- ce defect; public personnel are not responsible for damage caused by service defects. However, if the damage stems from the officer’s personal fault rather than the service defect, the doctrine and judici- al decisions have in some cases put forward the view that only civil servants have an obligation to compensate. At this point, it is neces- sary to draw the characteristics and limits of the service defect and personal defect well; because the type of defect has many different legal consequences. Doctrines and judicial decisions occasionally present contradictory views in order to clarify this differences. Keywords: Liabilty of Administration, Service Defect, Personal Defect Giriş Anayasa ve kanunlarla kamu hizmetlerini yerine getirmekle gö- revli kılınan idare, bu görevini yerine getirirken hizmetten yararlanan- lar bakımından bir takım zararlara yol açabilir. İdare bir zarara yol açmış ise, hukuk devleti ilkesi gereği olarak, idare hukuku kurallarına göre sorumlu tutulur. Hukuk devleti ilkesini benimseyen pek çok hu- kuk sisteminde olduğu gibi, Türk hukukunda da anayasal bağlamda idarenin sorumluluğu esası benimsenmiştir. İdarenin sorumluluğu adli yargıda değil, kural olarak idari yargıda hükme bağlanır. İdari sorumluluk, idarenin yapmış olduğu faaliyetlerin geniş kap- samı ve sahip olduğu kamu gücü ayrıcalıklarıyla orantılı olarak olduk- ça geniştir. Öyle ki, sosyal devlet ilkesinin de bir sonucu olarak, kimi durumlarda idare kusursuz olduğu halde zararı tazmin etmek duru- mundadır. İdarenin kusurlu sorumluluğunun şartları ise idarenin bir fiili, kusur, zarar ve illiyet bağının bulunmasıdır. İdarenin kusurlu sorumluluğu açısından hizmet kusurunun mev- cudiyeti gereklidir. Hizmet kusuru, yargı içtihatları ile geliştirilmiş olan, idare hukukuna özgü ve zaman içinde değişken bir özellik gös- teren bir kusur türüdür. Genel olarak kamu hizmetlerinde görülen aksaklık, eksiklik olarak ifade edilmektedir. Hizmet kusurunun mev- cut olduğu durumlarda kamu personeli aleyhine değil, idare aleyhine dava açılabilir. Hizmet kusuru bakımından önem arz eden husus kamu persone- linin kişisel kusuru ile hizmet kusurunun bir arada bulunması duru- munda sorumluluğun nasıl paylaştırılacağıdır.