Türkiye Barolar Birliği Dergisi 153.Sayı

209 TBB Dergisi 2021 (153) Buket DENİZ kocası başvurucunun annesini, yetkili merciler kocanın şiddet içeren davranışları konusunda defalarca uyarılmış olmasına rağmen öldür- müştür. Başvurucu ve annesi eski eş tarafından defalarca yaralanmış, psikolojik tacize maruz kalmış ve ölümle tehdit edilmiş olmasına rağ- men başvurucunun şikâyetleri takipsizlikle sonuçlanmış, yetkili mer- ciiler başvurucu ve annesini korumamıştır. Söz konusu başvuru nede- niyle de Türkiye tazminata mahkûm edilmiştir. 67 2. İdarenin İşlemlere İlişkin Hizmet Kusuru a. İdari İşlemin Salt Tesis Edilmesinden Doğan Hizmet Kusuru Bazı idari işlemler salt tesis edilmekle kendiliğinden uygulanmış olurlar. Olumsuz idari işlemler salt tesis edilerek kimi hakları ihlal edip zarara neden olabilirler. Örneğin inşaat ruhsatı talebinin reddi yüzünden bir kişi zarar görebilir. Bunun yanında yapılan başvurulara sessiz kalan idare nedeniyle oluşan zımni ret işlemi nedeniyle kişiler zarar görebilir. Bazı durumlarda olumlu idari işlemlerin salt tesis edil- mesi ile de zarar meydana gelebilir. 68 Örneğin idarenin hukuka aykırı işleminin mahkemece iptal edildiği bir olayda, iptale konu işleme gü- venerek harcama yapan kişi, iptal sonucunda zarara uğramıştır. Da- nıştay olayda hukuka aykırı işlemin iptali sebebiyle uğranılan zararın idarece tazmin edilmesi gerektiği kararına varmıştır. 69 b. İdari İşlemin Uygulanmasından Doğan Hizmet Kusuru Hukuka aykırı idari işlemlerin uygulanmasından doğan zararlar da hizmet kusuru teşkil edebilir. Ancak yukarıda da ifade edildiği üze- 33401/02, Karar Tarihi: 9.06.2009, https://hudoc.echr.coe.int/app/conversion/ pdf/?library=ECHR&id=001-124268&filename=CASE%20OF%20OPUZ%20 v.%20TURKEY%20-%20 [Turkish%20Translation] %20summary%20by%20 the%20Turkish%20Ministry%20of%20Foreign%20Affairs.pdf, Erişim Tarihi: 12.02.2021. 67 Sancakdar, Us, Kasapoğlu Turhan, Önüt, Seyhan, s. 752. 68 Kalabalık, s. 535. 69 “Olayda, uğradığı ileri sürülen zararın, davacı şirketin ihaleye katılmasından ve 10 gruptan oluşan laboratuvar hizmet alımının tamamına teklif verilmesi zorunlu- luğu getiren ihale şartnamesinin hukuka aykırı biçimde düzenlenmesinden kay- naklandığı, zarar ile idarenin işlemi arasında illiyet bağı olduğu açıktır”. Danıştay 13. Daire, E. 2011/2603, K. 2011/3886, Karar Tarihi: 20.9.2011, Şaşmaz, “İdarenin Sorumluluğu ve Danıştay Kararlarındaki Görünümüne Genel Bakış”, s. 216.