Türkiye Barolar Birliği Dergisi 153.Sayı

229 TBB Dergisi 2021 (153) Buket DENİZ ağır kusur oluşturan açık biçimde hukuka aykırı eylem ve işlemlerden olu- şur…Kamu personeli bilerek ve isteyerek yetkisini kötüye kullanır veya mev- zuatta açık ve kesin olarak belirlenmemiş bulunan görev ve yetki alanını aşar ya da yönetimin işlev alanının dışına çıkarsa, kişisel eylem ve kusur işlemiş ve kendi sorumluluğuna yol açmış sayılmaktadır …” 107 4. İdarenin Kamu Personeline Rücu Anayasa’nın 40. maddesinin 3. fıkrası ve 129. maddesinin 5. fık- rası ile DMK m. 13’e göre idare kamu görevlisinin kişisel kusuruyla verdiği zarardan dolayı tazminatı zarar görene ödedikten sonra kamu görevlisine karşı rücu edebilir. Ancak olayda tamamen hizmet kusuru varsa ve kamu görevlisinin kişisel kusuru mevcut değilse, idare kamu görevlisine rücu edemez. 108 Rücu davalarının amacı idarenin zarar görene ödediği tazminatın tamamının zarara neden olan kamu görevlisinden tahsil etmek olma- yıp kamu görevlisinin kusuru oranında bir bedelin geri alınmasıdır. İdarenin rücu davası çerçevesinde sorumlu personelden talep edebi- leceği miktar hiçbir şekilde idarenin zarar görene ödediği tazminattan daha fazlası olamaz. 109 İdarenin kusurlu kamu görevlisine rücu edebilmesi için zararın kusura dayalı bir idari işlem veya eylem nedeniyle ortaya çıkması gerekir. Dolayısıyla kusursuz sorumluluk hallerinde idare, kamu gö- revlisinin kusurunu öne süremeyeceği için kamu görevlisine rücu da edemez. 110 Doktrindeki bir görüşe göre, rücu hakkını kullanma hususunda idare serbest bırakılmamıştır. Danıştay da bir kararında idarenin zarar görene ödediği tazminat nedeniyle sorumlu kamu görevlisine rücu et- memesi durumunda zararın tüm topluma yüklenmiş olacağını, bu ne- denle herkesin rücu etmeyen idareye başvurarak kamu görevlisi hak- 107 Özay, s. 867. AnayasaMahkemesi, E. 1974/42, K. 1975/62, Karar Tarihi: 25.03.1975, https://normkararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr/ND/1975/62?KararNo =1975%2F62, (Erişim Tarihi: 09.10.2020). 108 Gözler, s. 1182. 109 Furkan Medar, “Hizmet Kusuru ve Kişisel Kusur Bağlamında İdarenin Kusurlu Sorumluluğu”, Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi , Sayı:11, Ocak 2015, s. 28. 110 Medar, s. 28.