Türkiye Barolar Birliği Dergisi 153.Sayı

231 TBB Dergisi 2021 (153) Buket DENİZ ihmal, dikkatsizlik vs. ögelerini barındırmamaktadır. Bu kusur bakı- mından kamu personelinin kusurlu olup olmadığına değil, “hizmetin” kendisinin kusurlu olup olmadığına bakılır. Klasik doktrine göre ida- renin yürüttüğü bir hizmetin kurulmasında, düzenlenmesinde ya da işlemesinde meydana gelen bozukluk ya da aksaklığı ifade eder. Öte yandan modern doktrinde hizmet kusuru kavramı daha genel anlam- da kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde eksiklik olarak tanımlan- maktadır. Türk hukukunda kamu görevlilerinin hizmet kusuru teşkil eden eylem ve işlemlerinden kişisel sorumlulukları yoktur. Bu nedenle hiz- met kusurundan dolayı ortaya çıkan zarar için kamu görevlisine karşı özel hukuk hükümlerine dayanılarak adli yargıda tazminat davası açı- lamaz. Hizmet kusurunun varlığı halinde idareye karşı idari yargıda tam yargı davası açılması gerekir. Dahası kamu görevlisinin kişisel ku- suru tespit edilebiliyorsa dahi husumet doğrudan ona yöneltilemez. Ancak hizmet kusuru-kişisel kusur ayrımının iki açıdan önemi bulunmaktadır. İlkin, tazminat ödemeye mahkûm edilen idare, öde- diği tazminat için kişisel kusuru oranında memura rücu edebilecektir. İkincisi de kişisel kusurun niteliğine göre, zararın tazmini için başvu- rulacak yargı düzeni belirlenir. Zira doktrin ve yargı kararlarına göre kişisel kusurun hizmetten ayrılabilir nitelikte olduğu durumlarda ar- tık hizmet kusurundan söz edilemez ve doğrudan adli yargıda kamu personeli aleyhine dava açılabilir. Hizmet kusuru, görev kusuru (hizmet ile bağlantılı kişisel kusur) ve kişisel kusur (salt kişisel kusur) ayrımı, genel olarak aşağıdaki tab- loda görüldüğü şekilde özetlenebilir: Hizmet Kusuru-Görev Kusuru-Kişisel Kusur Karşılaştırması Kusur Türü Tanımı Örnekleri Sonucu Hizmet kusuru Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde eksiklik olarak tanımlanır. Kamu hizmetlerinin geç işlemesi, kötü işlemesi ya da hiç işlememesi olarak da ifade edilmektedir. Dere yatağının değiştirilmesi nedeniyle taşkın meydana gelmesi sonucu taşınmaz ve tarlaların zarar görmesi, Hastaya ait bilgi ve belgelerin kaybedilmesi sonucu tedavisinin aksaması, Hasta olmayan hayvanların labo- ratuvar testlerinin bozuk olması sonucu telef edilmesi ile köylülerin zararının doğması Sadece idareye karşı idari yargıda dava açılabilir.