Türkiye Barolar Birliği Dergisi 155.Sayı

100 Temel Haklara İlişkin Anayasal Güvencelerin Vergi Hukukundaki Güvenceleri Daraltıcı ... alan kesin kararları arasında aykırılıklar bulunması üzerine, Gazian- tep BİM Başkanının bu yöndeki talebini uygun gören Gaziantep BİM Başkanlar Kurulu’nun 20.2.2019 tarihli kararına istinaden yapılmıştır. Gaziantep BİM Başkanlar Kurulu’nun aykırılığın giderilmesini is- tediği konu vergi tarhiyatının dayanağı olan VİR ve düzenlenmiş ol- ması halinde VTR’nin ihbarname ekinde tebliğ edilip edilmemesinin esasa etkili bir şekil esası oluşturup oluşturmadığıdır. 33 Konu hakkında Gaziantep 1. ve 2. Vergi Dava Dairelerinin görüş- leri şu şekildedir: Gaziantep BİM 1. Vergi Dava Dairesi: Karar, VTR ve/veya VİR’in işlemle birlikte tebliğ edilmemesinin davacı hakkında tesis edilen işle- mi hükümsüz kılacak nitelikte esasa etkili bir şekil hatası oluşturduğu, bu nedenle dava konusu cezalı tarhiyatlarda hukuki isabet bulunma- dığı yönündedir. Gaziantep BİM, 2. Vergi Dava Dairesi: Karar, VTR ve/veya VİR’in işlemle birlikte tebliğ edilmemesinin davacı hakkında tesis edilen işle- mi hükümsüz kılacak nitelikte esasa etkili bir şekil hatası oluşturma- dığı, bu nedenle dava konusu cezalı tarhiyatları sakatlamadığı yönün- dedir. Bölge idare mahkemelerinin (BİM) kararları arasındaki aykırı- lığı gidermekle DVDDK’nın görevli olması nedeniyle 34 kararlar arasın- daki aykırılığı “ tarhiyata karşı açılan davalarda davacılar adına düzenlenen VTR ve/veya VİR’in ihbarname ekinde tebliğ edilmemesinin esasa etkili bir şekil hatası oluşturmadığı ve hakkaniyete uygun yargılanma hakkını ihlal et- mediği yönünde ” gidermiştir. 35 Karar 2 aykırı oya karşılık oy çokluğu ile verilmiştir. 33 Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun 18.6.2014 tarihli ve E. 2014/304, K. 2014/563 sayılı kararında; “…sadece vergi ve ceza ihbarnamesiyle vergi inceleme raporu tebliğ edilmek suretiyle, işlemlerin dayanağı mükellef adına düzenlenen vergi tekniği raporunun davacıya tebliğ edilmemesi davacı hakkında tesis edilen işlemi hükümsüz kılacak nitelikte esasa etkili bir şekil hatası olduğu..” şeklinde değerlendirmede bulunulmuştur. 34 2576 sayılı Kanun m. 3/C maddesinin (5) numaralı fıkrası şöyledir: “Dördüncü fıkranın (c) bendine göre yapılacak istemler, konusuna göre İdari veya Vergi Dava Daireleri Kuruluna iletilir. İlgili dava daireleri kurulunca üç ay içinde karar ve- rilir. Aykırılık veya uyuşmazlığın giderilmesine ilişkin olarak bu fıkra uyarınca verilen kararlar kesindir.” 35 Aynı yönde başka bir Danıştay kararı için bkz. DVDDK’nin 3.7.2019 tarihli ve E. 2019/559 K. 2019/437 sayılı kararı.