Türkiye Barolar Birliği Dergisi 155.Sayı

128 Temel Haklara İlişkin Anayasal Güvencelerin Vergi Hukukundaki Güvenceleri Daraltıcı ... sağlanmış olur. Mükellef böyle bir durumda idarenin vergi tarhı ya da ceza kesme işlemine karşı dava açmak suretiyle şeklen bu iddiala- ra karşı kendini savunma imkanına sahiptir. Ancak isnadın dayandı- ğı olgu ya da delillilerden habersiz olan mükellefin savunma hakkını gerçek anlamda kullanabilmesi mümkün olmaz. Çünkü hakkındaki isnadın içeriğinden haberdar olmayan mükellefin bu isnada karşı koy- ma imkanı olmayacaktır. Başka bir ifadeyle, böyle bir durumda vergi mükellefi, kendisi hakkında vergi incelemesi yapıldığından ve -kendisinin de imzasını taşıması zorunluluğu nedeniyle- bir vergi inceleme tutanağından ha- berdar olmakla birlikte, mükellefin bu tutanaktaki donelerin, incele- mede kullanılan kayıtlardaki bilgilerin vergi denetim personeli tara- fından nasıl değerlendirildiği, bu değerlendirme neticesinde ne gibi sonuçlara ulaşıldığı ve tarhiyat ya da ceza kesme işleminin bu kayıtlar dışında nelere dayandırıldığı konusunda haberdar olma imkanı olma- yacaktır. 103 VUK’un 34. maddesinde ikmalen ve re’sen tarh edilen vergilerin ihbarname ile ilgililere tebliğ olunacağı, 35. maddesinde, takdir komis- yonunun kararı üzerine tarh edilen vergilerde kararın ve re’sen tak- diri gerektiren inceleme raporunun birer suretinin ihbarnameye ek- leneceği, 140. maddesinde, vergi incelemesine başlanıldığı hususunu içeren bir tutanak ve inceleme bitince de, bunun yapıldığını gösteren bir vesikanın nezdinde inceleme yapılana verileceği, 141. maddesin- de inceleme esnasında lüzum görülen hallerde, vergilendirme ile ilgi- li olaylar ve hesap durumlarının ayrıca tutanaklar ile tespit ve tevsik olunabileceği, ilgililerin itiraz ve mülahazaları varsa bunların da tuta- nağa geçirilmesi suretiyle tutanakların bir nüshasının mükellefe veya nezdinde inceleme yapılan kimseye bırakılmasının mecburi olduğu, 366. maddesinde de cezayı gerektiren olayın tespitine dair tutanak sureti ile inceleme raporunun birer örneğinin ihbarnameye bağlana- cağı hüküm altına alınmıştır. Öte yandan VUK’un “ Cezayı Gerektiren Olayın Tespiti ” kenar başlıklı 364. maddesi; “ Vergi cezalarını gerektiren olaylar vergi dairelerince veya yoklamaya ve vergi incelemesine yetkili olanlar 103 Seda Sözen ve Ömer Faruk Sözen, “Vergi/Ceza İhbarnameleri ile Birlikte Vergi İnceleme Raporunun ve Vergi Tekniği Raporunun Tebliğ Edilmesi Sorunu”, 2020, https://blog.lexpera.com.tr/vergi-ceza-ihbarnameleri-ile-birlikte-vergi-incele- me-raporunun-ve-vergi-teknigi-raporunun-teblig-edilmesi-sorunu/, 19.9.2020.