Türkiye Barolar Birliği Dergisi 155.Sayı

233 TBB Dergisi 2021 (155) Umut BALCI Komisyon aynı zamanda 26.06.2019 tarihinde yayımlanacak olan Uluslarüstü Risk Değerlendirmesi ile (24.07.2019’da yayımlanmıştır) 74 elde edilecek sonuçlara göre kripto para kullanıcıları bakımından da isteğe bağlı bir tescil sisteminin gerekliliğinin değerlendirileceğini ifa- de etmiştir. Kasım 2018’de yürürlüğe giren Altıncı Yönerge ile bu denli köklü değişiklikler yapılmamış ise de üye devletlere genel olarak kara para- nın aklanması fiillerinde sanal paraların kullanılmasına ilişkin olarak uygun tedbirleri alma yükümlülüğü getiren bir hüküm öngörülmüş- tür. Kripto para piyasalarını düzenlemek için daha müdahaleci yak- laşımların benimsenebileceği de savunulmaktadır. Avrupa Bankacılık Otoritesi, kripto para servis sağlayıcıları bakımından lisans gereklilik- leri de dahil kripto paralar özelinde daha kapsamlı düzenlemelerin ya- pılması gerektiğini savunmaktadır. Bu düzenlemeler, düzenleyici oto- riteye (Avrupa Bankacılık Otoritesi yahut kripto paralar için kurulacak özel bir otoriteye) karşı sorumlu olacak bir sanal para birimi sistemi ve bunun yönetimi ve denetiminden sorumlu diğer otoritelerin teşkilini de kapsamaktadır. Ancak bu sistemlerin gelişmesi ve yaygınlaşması- nın en önemli sebeplerinden birisi, aracının devreden çıkartılmış ol- masıdır. Dolayısıyla aracı veya aracı benzeri yapıların getirilmesinin, sistemde yer alan aktörler tarafından ne derece benimsenebilir olacağı tartışmalıdır. Elbette sistem yöneticisinin de bulunduğu bir sistemin oluşturulabilmesi halinde alana ilişkin çok daha kapsayıcı ve finansal sistem ile uyum içerisinde çalışmayı sağlayacak düzenlemelerin yapıl- ması mümkün olacaktır. 75 B- Amerika Birleşik Devletleri New York Eyaleti Finansal Hizmetler Departmanı, kripto para platformları için Sanal Para İşletmeciliği Lisansı (BitLicense) adını ver- diği zorunlu bir lisans düzenlemesi getirmiştir. Düzenlemede, sanal para işletmeciliğinin kapsamı; 74 Metnin tamamı için bkz. https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/supranati- onal_risk_assessment_of_the_money_laundering_and_terrorist_financing_risks_ affecting_the_union.pdf E.T. 15.10.2020. 75 Houben/Snyers, s. 81, 82.