Türkiye Barolar Birliği Dergisi 155.Sayı

308 Birey-İdare İlişkisi Bağlamında İyi İdare Hakkı ve Türk Pozitif Hukukundaki Görünümü kurul, kurum, enstitü, teşebbüs, teşekkül, fon ve sair adlarla kurulmuş olan bütün kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan; yönetim ve dene- tim kurulu ile kurul, üst kurul başkan ve üyeleri dahil tüm personeli kapsamaktadır. Ancak bu kanunda, idari teşkilatın en önemli süjele- rinden olan Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakan- lar hakkında uygulanmayacağının düzenlenmiş olması 34 iyi yönetim hakkı bakımından olumsuz bir durumdur. Kanun uyarınca Kamu Görevlileri Etik Kurulu; kamu görevlileri- nin görevlerini yürütürken uymaları gereken etik davranış ilkelerinin yönetmeliklerle belirlenmesi, etik davranış ilkelerinin ihlâl edildiği id- diasıyla re’sen veya yapılacak başvurular üzerine gerekli inceleme ve araştırmaların yapılması ve sonuçlarının ilgili makamlara bildirilmesi, kamuda etik kültürünün yerleştirilmesi için çalışmalar yürütülmesi ve bu konuda yapılacak çalışmalara destek olunması konularında görevli ve yetkilidir. C. 5 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi Türk pozitif hukuku bağlamında iyi yönetim hakkının tespiti nok- tasında öneme sahip olan Devlet Denetleme Kurulu, 5 sayılı CBK m. 3 uyarınca, Cumhurbaşkanlığına bağlı üst denetleme organı olup, kuru- lun başkan ve üyeleri Cumhurbaşkanı’na karşı sorumludur. 2017 yılında gerçekleşen Anayasa değişikliği öncesinde mevcut olan Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu Başkanlığı ve Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu’nun görev ve yetkileri, Devlet Denetleme Kurulu bünyesinde toplanmış ve DDK teşkilat ve görevleri, Cumhur- başkanlığı Hükümet Sistemi’nde merkezi idarenin başı konumundaki Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan 5 sayılı Cumhurbaşkanlığı Karar- namesi ile düzenlenmiştir. 35 Devlet Denetleme Kurulu Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararna- mesi 36 de iyi yönetim hakkına ilişkin ilkeleri araştırmak bakımından 34 KamuGörevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun m. 1/3. 35 Yakup Çokkaş, “Dönüşen Yapısı İtibariyle Devlet Denetleme Kurulu”, İzmir Barosu Dergisi , Y. 84, S. 2, 2019, s. 121. 36 RG, 15.07.2018, S. 30479.