Türkiye Barolar Birliği Dergisi 155.Sayı

311 TBB Dergisi 2021 (155) İlker ZEYREK E. Genelgeler Bakımından İyi İdare Hakkı Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’ne geçiş ile başbakanlık ge- nelgelerinin akıbeti hakkında bazı tereddütler ortaya çıkmıştır. Ancak bu tereddütler, 1 Ağustos 2018 tarihli ve 2018/3 sayılı Cumhurbaşkan- lığı Genelgesi ile giderilmiş, anılan düzenlemenin ekli (2) sayılı liste- sinde belirtilen genelgelerin 40 yürürlükten kaldırıldığı ifade edilmiştir. Ayrıca Cumhurbaşkanlığının 2019/25 sayılı Genelgesi 41 ile de uygu- lama imkânı kalmayan veya yürürlükte olmasına lüzum görülmeyen bazı genelgeler 42 kaldırılmıştır. Ancak, AY değişikliği öncesinde, iyi yönetim hakkına ilişkin sayılabilecek olan 2004/12 ve 2006/3 sayılı Başbakanlık Genelgeleri, başka genelgelerle kaldırılmadığı için halen yürürlüktedir. 1. 2004/12 Sayılı Başbakanlık Genelgesi 2004/12 sayılı Başbakanlık Genelgesi, 43 dilekçe ve bilgi edinme hakkının kullanılmasına ilişkin bir genelge olup, bu genelgede; bi- reylerin kamu ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında idari makamlara başvuruda bulunmalarının ve kendileri veya faaliyet alanlarıyla ilgili konularda bilgi edinme haklarını kullanmalarının, eşitlik, tarafsızlık ve açıklık ilkeleri temelinde demokratik ve şeffaf bir yönetimin gereği olduğu, idare-birey ilişkisinde hukukun üstünlüğünü, demokratikleş- meyi ve saydamlığı sağlayabilmek için, idari faaliyetlerin yürütülmesi sırasında bireysel hak ve özgürlüklere duyarlı davranılmasının hukuk devletinin en temel niteliği olduğu belirtilmiştir. Ayrıca genelgede, devlet ile toplum arasındaki bağların daha güç- lü hale getirilmesini ve halkın talep ve beklentilerine azami düzeyde cevap verilmesini esas alan bir politika benimsendiği, bu politikanın temelini, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde vatandaş odaklı yaklaşımların benimseneceği ilkesinin oluşturduğu ifade edilmiştir. 40 Bu kapsamda kaldırılan genelgeler; 1992/30, 1993/12, 1998/12, 2002/14, 2004/24, 2005/9, 2005/29, 2006/12, 2006/31, 2007/6, 2007/8, 2007/33, 2008/12, 2009/16, 2010/3, 2010/8, 2010/15, 2015/16, 2015/17, 2016/17, 2016/19 sayılı genelgelerdir. 41 RG, 12.11.2019, S. 30946. 42 Bu kapsamda kaldırılan genelgeler;1982/61, 1987/4, 1994/22, 1997/40, 1999/7, 1999/8, 1999/61, 2011/11 sayılı genelgelerdir. 43 RG, 24.01.2004, S. 25356.