Türkiye Barolar Birliği Dergisi 155.Sayı

344 Disiplin Hukukunda Uygulanan İdari Usul İlkeleri Almanya’da devlet memurları için disiplin işlemleri “Federal Di- siplin Kanunu (Bundesdisziplinarordnung)” ile düzenlenmiştir. Bu Kanunda devlet memurlarının yanında emekli devlet memurları için de disiplin yaptırımları düzenlenmiştir. Kanunun 5’inci maddesi ile düzenlenen disiplin cezaları çalışanlar için “kınama (Verweis)”, “idari para cezası (Geldbusse)”, “maaş kesintisi (Kürzung der Dienstbezü- ge)”, “alt dereceye indirme (Zurückstufung)” ve “devlet memurlu- ğundan çıkarma (Entfernung aus dem Beamtenverhältnis)”; emekliler için ise “emekli aylığının kesilmesi (Kürzung des Ruhegehalts)” ve “emekli aylığının iptal edilmesi (Aberkennung des Ruhegehalts)” ce- zalarıdır. 40 B. Türk Hukukunda Disiplin Rejimi ve Yaptırımları Türk disiplin hukuku rejiminde tüm kurum, kuruluş veya örgüt- lenmeleri kapsayan ve disiplin hukukunda uygulama alanı bulan idari usul ilke ve kurallarını barındıran bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu sebeple disiplin hukuku işlemleri ilgili kişi veya grupların tabi ol- dukları mevzuat hükümlerine göre tesis edilmektedir. Bu bölümde muhtelif disiplin mevzuatı, bu mevzuatın kapsamı ve bunlarda öngörülen disiplin cezaları ile bazı meslek gruplarının mevzuatla belirlenen usul kuralları ve mevzuatta yer alan bazı ilkeler kısaca incelenecektir. 41 lanması”, Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi , Cilt: 9, s. 229; Selim Çapar, “Almanya’da Kamu Personel Sistemi”, Türk İdare Dergisi, Cilt: 466, s. 51. 40 Sancakdar ve Diğerleri, Disiplin Hukuku, s. 71; Hasan Dursun, “Almanya’da İdari Suç ve Cezalarda Kanunilik İlkesinin Uygulanması”, s. 234; Selim Çapar, “Almanya’da Kamu Personel Sistemi”, s. 57. 41 Türk disiplin rejiminde, disiplin mevzuatı her meslek grubu için ayrı ayrı olacak şekilde düzenlenmiştir. Bu bölümde özellikle disiplin mevzuatının daha yaygın kullanıldığı devlet memurları ve askeri personel ile daha yeni bir düzen- leme olan genel kolluk personeli için düzenlenen disiplin mevzuatı incelenmiştir. Bunlar dışında kalan meslek gruplarından bir kısmını örnek olarak sayacak olur- sak bkz. adli yargı hâkim ve Cumhuriyet savcıları ile idari yargı hâkim ve savcıları hakkında uygulanacak disiplin işlemleri için 2802 sayılı Kanun, Danıştay başkan ve üyeleri hakkında uygulanacak disiplin işlemleri için 2575 sayılı Kanun, Yar- gıtay başkan ve üyeleri hakkında uygulanacak disiplin işlemleri için 2797 sayılı Kanun; devlet ve vakıf yükseköğretim kurumlarının öğretim elemanları hakkında uygulanacak disiplin işlemleri için 2547 sayılı Kanun; yükseköğretim (üniversi- te) öğrencileri hakkında uygulanacak disiplin işlemleri için 2547 sayılı Kanun ve Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği; ortaöğretim (lise) öğren- cileri için Millî Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği; ilköğretim