Türkiye Barolar Birliği Dergisi 155.Sayı

350 Disiplin Hukukunda Uygulanan İdari Usul İlkeleri disiplin cezasına idari itiraz üzerine kişinin aleyhine olacak şekilde bir karar verilemeyeceği ve Kanun’un 32’nci maddesi ile de kesinleşen ce- zalara karşı yargı denetimine gidilebileceği hususları düzenlenmiştir. III. DİSİPLİN HUKUKUNDA UYGULAMA ALANI BULAN İDARİ USUL İLKELERİ Bu bölümde disiplin hukukunda idari usul ilkelerinden soruştur- ma yapma zorunluluğu, savunma hakkının dokunulmazlığı, gizlilik, ölçülülük, gerekçelilik, başvuru yollarının gösterilmesi ilkeleri değer- lendirilmiştir. A. Soruşturma Yapma Zorunluluğu (Doğrudan Ceza Verilemeyeceği İlkesi) Bir disiplinsizlik şüphesi oluşması durumunda disiplinsizliği tes- pit etmek ve hukuki, hakkaniyetli, kanuni bir yaptırım uygulanması- na karar vermek amacıyla disiplin soruşturması yapılır. Disiplin so- ruşturması tarafsızlık ve bağımsızlık ilkelerine uygun olacak şekilde görevlendirilen soruşturmacılar veya bizzat 46 disiplin amiri tarafından yapılabilir. Görevlendirilen soruşturmacılar veya disiplin amiri tara- fından disiplin cezası vermekle yetkili olan amirin disiplin cezası verip vermemesine ya da hangi disiplin cezasını vereceğine karar vermesi maksadıyla disiplinsizlik hakkında lehe ve aleyhe tüm delillerin top- lanmasına, ilgililerin bilgilerine başvurulmasına, elde edilen delil ve belgelerin değerlendirilmesine disiplin soruşturması denir. Disiplin işlemleri, birer idari işlem olmaları sebebiyle hukuka uy- gunluk karinesinden yararlanırlar. Bu sebeple disiplin yaptırımları usul veya esas açısından sakat birer işlem dahi olsalar itiraz yoluy- la kaldırılana veya mahkeme kararı ile iptal edilene ya da yürürlüğü durdurulana kadar hukuka uygun ve geçerli birer işlem olarak kabul edilir. Muhatapları üzerinde olumsuz etkiler doğuran disiplin cezala- 46 6413 sayılı Kanun, madde 7: “Maiyetinden birinin disiplinsizlik teşkil edebilecek bir fiilini veya mesleğe aykırı tutum ve davranışını herhangi bir şekilde öğrenen disiplin amirleri… görevlendireceği soruşturmacılar vasıtasıyla ya da şahsen di- siplin soruşturması yapar.”; 7068 sayılı Kanun, madde 14: “Maiyetinden birinin disiplinsizlik teşkil eden bir fiilini veya mesleğe aykırı tutum ve davranışını her- hangi bir şekilde öğrenen disiplin amirleri… bizzat ya da yazılı olarak görevlen- direceği soruşturmacılar vasıtasıyla disiplin soruşturması yapar.”