Türkiye Barolar Birliği Dergisi 156.Sayı

29 TBB Dergisi 2021 (156) Uğur KOÇ Sonuç Günümüzde halen hangi hükümet sisteminin daha iyi olduğuna ilişkin binlerce makale, tartışma ve eğitimler bulunmaktadır. Fakat çağdaş hükümet sistemlerinde hangi hükümet sisteminin iyi olduğu- nu tartışmaktansa hangi hükümet sisteminin hangi ülkeye daha iyi bir şekilde uyum sağlayacağı veya hangi ülkede nasıl değişikliklerle uygulanmasının etkin ve yerinde olacağı hususu üzerinde çalışmalar yapılması belki de gelecek açısından daha faydalı olabilecektir. Bu çalışmada Cumhurbaşkanlığı Hükümet sisteminde Cum- hurbaşkanının düzenleme yetkisi ele alınmış ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin yargısal denetimi irdelenmiştir. Bununla birlikte Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin ABD’de uygulanan Başkanlık sistemindeki yürütme emirleri ile kıyaslaması da yapılmıştır. 2017 yılında yapılan Anayasa değişikliğiyle yeni bir hükümet sis- temi artık ülkemizde uygulanmaya başlanmış ve yeni uygulamalar yürürlüğe konulmuştur. Türkiye için bu hükümet sisteminin gelecekte ne getireceği tahmin edilmesi zor bir konudur. Fakat bazı hususların sadece Anayasa ile değil Anayasa Mahkemesi’nin vereceği karar ve oluşturacağı içtihatlarla çözüleceği izahtan varestedir. Lakin Anaya- sa’daki Cumhurbaşkanlığı kararnamesine ilişkin bazı hususların daha kazuistik yorumlarla ve birbiriyle çelişkili maddeler olmadan irdelen- mesinin daha iyi olacağı tarafımızca değerlendirilmektedir. Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin mahfuz alanda düzenleme- lerinde kanunla tekrar farklı bir düzenleme yapılıp yapılamayacağı, normlar hiyerarşisinde kanunlarla arasındaki hiyerarşik yapının ne olduğu, kanunla geçersiz hale getirilebilen Cumhurbaşkanlığı karar- namelerinin kanunun ilga edilmesi durumunda hukuki durumunun ne olacağı gibi hususların yapılacak Anayasa değişikliğinde değerlen- dirilmesi yerinde olacaktır. Diğer türlü Anayasa Mahkemesi’nin vere- ceği kararlara göre bazı hususlar değerlendirilecektir nitekim verdiği bir kararda Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile ilgili birçok hususa değinmiş tartışmalı hususlar biraz daha açıklığa kavuşmuştur. Yeni sistemle beraber Cumhurbaşkanlığı makamının çok daha et- kin olduğu, yasama karşısında önemli bir hukuki güç haline geldiği görülmektedir. Cumhurbaşkanının yasama alanında düzenleme ya-