Türkiye Barolar Birliği Dergisi 156.Sayı

34 Ceza Hukukunun İktidarı Sınırlama Fonksiyonu Üzerine Bir Değerlendirme For this reason, criminal law does not have the function of limitation regarding public authorities, especially the government. This holds true even though there are some recent publications which analyse the function of criminal law by limiting the power of government and/or state. Some authors concluded that criminal law does have such functions to limit the state power while others were contradic- tory with their undeniable arguments. This article aims to outline and analyse the current discussions about this topic. Keywords: Rule of Law, Constitutional Limitations of Power, The Functions of Criminal Law, Principle of Legality, Negative Crimi- nal Law, Separation of Power, Positive Statutory Law, Parliamentary Monopoly in Criminal Law Giriş Bu çalışmada spesifik olarak ceza hukukunun iktidarı sınırlama fonksiyonunun olup olmadığı ve varsa bunun hangi mekanizmalar- la ve ne şekilde hukuk devleti içinde verimli kullanılabileceği üzerin- de durulacaktır. Bu çalışmada kullanılan iktidar kavramı, hem geniş anlamda ceza normları koymakla yetkili devleti ve daha spesifik bir tabirle yasama erkini hem de dar anlamda yasama faaliyetlerinde ço- ğunluğunu elinde bulunduran tek parti yahut koalisyon hükümetle- rini (yürütme erkini/hükümeti) kapsamaktadır. Dolayısıyla burada, birey ve toplumun özgürlüklerinin geniş anlamda devlet gücüne kar- şı, dar anlamda ise yasama erkini elinde bulunduran iktidara karşı ko- runması ele alınmaktadır. Ceza hukukunun mevcut mekanizmalarıyla bu kuvvetlerin (yasama erkinin ve/veya iktidarın) keyfi davranma alanlarının sınırlandırılmasının veyahut tamamen bertaraf edilmesi- nin mümkün olup olmadığı sorunsalı ele alınmaktadır. Konu sınırla- ması gerekçesiyle bu araştırma konusunun anayasa hukuku boyutu, hukuk felsefesi (felsefi) boyutu ve kuvvetler ayrılığının hâkim olduğu sistemler dışındaki yönetim sistemleri boyutları ele alınmayacaktır. J. S. Mill’e göre: “Topluluğun güçsüz üyelerini sayısız akbabalara yem olmaktan kurtarmak için, bu akbabalardan daha güçlü ve onların yükselmesini önlemekle görevli bir avcıya ihtiyaç vardı. Ancak sürü- nün üzerine çullanmada, küçük çaylakların herhangi birinden daha az istekli olmayacağından, bu avcının gagasına ve pençelerine karşı da mutlaka savunma halinde bulunmak gerekirdi. Bu nedenle, özgürlük dostlarının hedefi, yöneticinin topluluk üzerinde kullanmasına cevaz verebilecek iktidarına sınır koymaktı. Onların özgürlükten anladıkları