128 İmar Hukukunda İfraz ve Tevhit İşlemleri caktır. İfraz ve tevhit şartları ile özel durumlar başlıklarında çok fazla teknik ayrıntıya girilmemeye özen gösterilecektir. Ancak konunun anlaşılması için önem arz eden kavramların tanımlarına dipnotlarda yer verilecektir. İfraz ve tevhit işlemleri nihayetinde birer idari işlemdir. Her idari işlem gibi yetki, biçim, sebep, konu ve maksat unsurları yönünden hukuka uygun olmak zorundadır. Bu nedenle çalışmamızın son ana başlığı altında, ifraz ve tevhit işlemlerinin unsurları ele alınacaktır. İşlemin unsurları konusunun, hukuki nitelik konusunun ardından ele alınması gerektiği ya da çalışmanın sonunda yer almaması gerektiği ifade edilebilir. Ancak bu başlık altında verilen örneklerin daha kolay anlaşılabilmesi adına ifraz ve tevhit işlemlerinin unsurları konusunun, çalışmamızın son kısmında ele alınması tercih edilmiştir. I. TANIM, TARİHİ GELİŞİM VE HUKUKİ NİTELİK A. TANIM Geçmişten günümüze imar planlarının uygulanması için temelde, kamulaştırma, ifraz-tevhit ile arazi ve arsa düzenlemesi yöntemleri kullanılmaktadır.2 İmar planlarının uygulanmasında kamulaştırma ile arsa ve arazi düzenlemesi isteğe bağlı olmayan (cebri) yöntemler olarak karşımıza çıkmaktayken ifraz ve tevhit ise isteğe bağlı (rızai) bir yöntem olarak karşımıza çıkmaktadır.3 İfraz ve tevhit konusu, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 15. ve 16. maddelerinde düzenlenmektedir. Ancak kanunda ifraz ve tevhide ilişkin herhangi bir tanımlamaya yer verilmediği görülmektedir. İfraz, genel anlamda bir taşınmazın birden fazla parsele bölünmesi anlamına gelmektedir.4 Benzer şekilde ifrazın, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin5 4. maddesinde, “bir parselin bölünerek ayrılması işlemi”; Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü’nün 2019/13 sayılı genelgesin2 Şevkiye Şence Türk/Yücel Ünal, “Arazi ve Arsa Düzenlemesi Metoduna İlişkin Olumsuz Önyargı”, itüdergisi/a (Mimarlık, Planlama, Tasarım), C. 2, S.1, Y. 2003, s. 112; Halil Kalabalık, İmar Hukuku Dersleri, 9. Baskı, Ankara, 2019, s. 412; Ayşegül Çoban Atik, Kamulaştırmada Yargısal Denetim, Ankara, 2014, s. 143. 3 Ferruh Yıldız, İmar Bilgisi, 12. Basım, Ankara, 2020, s. 171. 4 Kemal Çelik, İmar Kanunu Uygulaması Arsa ve Arazi Düzenlemesi, Ankara, 2006, s. 143; TODAİE, Belediye İmar İşleri El Kitabı, Ankara, 2002, s. 243. 5 RGT. 03.07.2017, RGS. 30113.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1