166 İmar Hukukunda İfraz ve Tevhit İşlemleri ekonomik bütünlük arz eden tarım arazileri toplanarak bulunur. Aynı ilçe sınırları dahilindeki tarım arazilerinin arasındaki mesafe kuş uçuşu 10 kilometreden az ve örtü altı tarım arazilerinde 1 dekar, dikili tarım arazilerinde 5 dekar, sulu ve kuru tarım arazilerinde 10 dekar ve üzerinde ise bu araziler arasında ekonomik bütünlük bulunduğu kabul edilmektedir.172 Bu miktarların altında olan tarım arazileri ekonomik bütünlük oluşturmaz. Tarım arazilerinin, söz konusu listedeki büyüklüklerin altında ifraz edilmesi mümkün değildir. Düzenlenen bu şartın tarım hukuku açısından vazgeçilmez bir nitelik arz ettiği ifade edilebilir.173 5403 sayılı Kanun’un 8/3 ve 8/A maddelerinde iki farklı büyüklükten bahsedildiği görülmektedir. 8/3. maddede asgari tarım arazisi büyüklüğünden, 8/A’da ise yeter gelirli tarım arazisi büyüklüğünden söz edilmektedir. Örneğin Konya ilinin Selçuklu ilçesi için dikili tarım arazilerinde yeter gelirli tarım arazisi büyüklüğü 10 dekar (10000 metrekare) olarak belirlenmiştir. 8/3. madde de ise asgari tarım arazisi büyüklüğü dikili tarım arazileri için 0,5 hektarın (5000 metrekare) altında belirlenemeyeceği zikredilmektedir. Kanun’da iki büyüklüğün altında da ifraz işlemi yapılmasının mümkün olmadığı hükme bağlanmaktadır. Bu durumda hangi büyüklüğün dikkate alınması gerektiği hususunda uygulamada tereddüt yaşanabilir ya da iki kanun hükmü arasında bir çelişki olup olmadığı yönünde bir soru gündeme gelebilir.174 Kanun hükümleri dikkatli bir şekilde incelendiğinde iki hüküm arasında çelişki bulunmadığı görülmektedir. Zira 8/3. maddede Bakanlıkça yapılacak bir belirlemeden bahsedilmekte ve bu belirlemelerin birtakım arazi büyüklüklerinin altında olamayacağı hüküm altına alınmaktadır. Başka bir ifadeyle söz konusu hüküm Bakanlığa yönelik düzenlenmiş bir hükümdür. 8/A. maddede ise kanuna ekli bir listeden bahsedilmekte ve söz konusu listede yer alan değerlerin altında ifraz işlemi yapılamayacağı hükme bağlanmaktadır. Bu durumda netice itibariyle ifraz işlemlerin172 Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğü’nün 03.11.2017 tarih ve 58776518-010.07.01-E.2768754 sayılı Tarım Arazilerinde Mülkiyet Devrine İlişkin Uygulama Talimatı, www.mersin.tarimorman.gov.tr, e.t. 12.10.2020. 173 Fikret Eren/Veysel Başpınar, Toprak Hukuku, 4. Baskı, Ankara, 2014, s. 168. 174 Koçak, s. 58.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1