204 Davada veya İcra Takibinde Usulsüz Tebligatın Re’sen Dikkate Alınması Gerekliliği hakkı bulunmaktadır (İİK m. 16/II). İcra ve İflas Kanunu’nda açıkça belirtilmese de icra memurunun kamu düzenine aykırı işlemlerinden dolayı da süresiz şikayet yoluna başvurulabileceği; bu anlamda, takibin tarafları (özellikle borçlu) veya üçüncü kişiler lehine kamu yararı amacıyla konulmuş emredici hükümlere aykırı olarak yapılan işlemlerin kamu düzenine aykırı olduğu belirtilmektedir.34 Yargıtay, kararlarından anlaşıldığı kadarıyla, usulsüz tebligata karşı genel şikayet sebebi olan işlemin kanuna aykırı olmasına dayanarak öğrenmeden itibaren yedi gün içinde şikayet yoluyla icra mahkemesine başvurulması gerektiğini belirtmektedir. Kanımızca, usulüne uygun tebligatın hukuki dinlenilme hakkına hizmet ettiği ve borçlunun menfaatini korumak düşüncesiyle getirilen bir hüküm olduğu dikkate alınırsa, icra dairesinin çıkardığı tebligatın usulsüz yapılması, kamu düzenine aykırı bir işlem olarak nitelendirilebilir. Ayrıca, şikâyetin, icra memurunun kendiliğinden gözetmesi gereken bir hususa uymaması sebebiyle başvurulan bir yol olması göz önüne alınarak, icra memurunun usulsüz tebliği dikkate alıp inceleyebileceği; dikkate almaması durumunda ise bu işleme karşı şikâyet yoluna başvurulabileceği söylenebilecektir. Bu bakımdan, icra memurunun hukuki dinlenilme hakkı ve kamu düzeniyle ilişkili usulsüz tebligat iddiasını dikkate alıp incelemesi; dikkate almayarak işlem yapması halinde ise buna ilişkin şikâyetin süresiz olarak; bir başka ifadeyle icra takibi bitinceye kadar her zaman yapılabilmesi gerekir. Yargıtay verdiği başka bir kararda35 ödeme emri usulsüzlüğünün 34 Pekcanıtez/Simil, s. 148; Kuru, İcra ve İflas Hukuku El Kitabı, s. 109; Muşul, İcra ve İflas Hukukunda Şikâyet, s. 290, 292; Pekcanıtez/Atalay/Sungurtekin Özkan/ Özekes, s. 66; Arslan/Yılmaz/Taşpınar Ayvaz/Hanağası, İcra ve İflas Hukuku, s. 80-81. 35 “İcra müdürünün “ödeme emrinin borçluya usulüne uygun olarak tebliğ edilmemiş olduğunu” kendiliğinden gözeterek, alacaklının haciz talebini reddetme yetkisi bulunmamaktadır. Tebligat Kanunu’nun 21. maddesine göre borçluya yapılan tebligatın yasaya uygun olup olmadığının takdir ve tespiti icra müdürüne değil; bu hususta şikâyet vaki olduğu takdirde, tebligatın usulüne uygun olup olmadığı hakkında ve tebliğ tarihinin düzeltilmesi gerekip gerekmediği yönünde karar verme yetkisi icra mahkemesine aittir. Borçlunun usulsüz tebligat şikâyeti bulunmadığına göre şikâyetin kabulü gerekirken reddi yönünde hüküm tesisi isabetsizdir.” 12. HD T. 02.03.2015 E. 2014/30286 K. 2015/4328 (www.lexpera.com.tr); “İcra müdürünün ödeme emrinin borçluya usulüne uygun olarak tebliğ edilmemiş olduğunu kendiliğinden gözeterek, alacaklının haciz talebini reddetme yetkisi bulunmamaktadır. Tebligat Kanunu’nun 21. maddesine göre borçluya yapılan tebligatın yasaya uygun olup olmadığını tespit ve takdir yetkisi borçlu tarafından şikâyet yoluna başvurulduğu takdirde icra mahkemesine ait olup, icra müdürü-
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1