22 2017 Anayasa Değişiklikleri Çerçevesinde Olağanüstü Halin Hukuki Rejimi Üzerine ... aykırı olduğu söylenebilir.46 Gereklilik ilkesini ise Sağlam bu şekilde ortaya koymaktadır: “Bu ilke, sınırlamanın dayandığı amacı gerçekleştirmek için ilgili temel hak açısından en yumuşak aracın seçilmesi gerektiğine işaret etmektedir… Bu seçim, amaca ulaşmak için aynı derecede etkili olan araçlar arasından yapılmalıdır. Başka bir deyişle temel hakkı sınırlama derecesi bakımından karşılaştırılacak olan yasal önlemler güdülen amacı gerçekleştirmeye aynı yoğunlukta elverişli olmalıdır. Eğer bu nitelikte çeşitli araçlar söz konusuysa, bunlardan temel hakkı en az sınırlayanın yasa koyucu tarafından seçilmiş olması gerekir. Aksi takdirde yapılacak sınırlandırma Anayasaya aykırı olur”.47 Keza oranlılık ilkesine göre de sınırlandırılmayla ulaşılmak istenen amaç ile sınırlandırmada başvurulan araç ölçüsüz bir oran içerisinde bulunmamalıdır.48 Nitekim Türk Anayasa Mahkemesi de oranlılık ilkesini ifade etmek için genellikle “adaletli ve kabul edilebilir bir denge”, “makul bir denge”, “hakkaniyetli bir denge”, “amaçla araç arasındaki makul ölçü” gibi parametreler kullanmaktadır.49 3. İkinci fıkrada sayılan çekirdek haklara dokunulmamalıdır: Anayasa’nın 15. maddesinin ikinci fıkrası, temel hak ve özgürlüklerin durdurmasına veya bunlara yönelik Anayasada öngörülen güvencelere aykırı tedbirler alınmasına istisna alanı açmıştır. Bu istisna alanı için “sert çekirdek haklar” kategorisi de denilmektedir.50 Bunlar şu şekilde sayılabilir:51 46 Gözler, İnsan Hakları Hukuku, s. 371. 47 Sağlam, a.g.e., s. 115. 48 Sağlam, a.g.e., s. 116. 49 Gözler, İnsan Hakları Hukuku, s. 373. Anayasa Mahkemesi bir kararında şunu demektedir: “Ölçülük ilkesi gereğince, getirilen düzenleme ile ulaşılmak istenen amaç arasında makul bir dengenin bulunması gerekmektedir. Orantılılık olarak da ifade edilen ölçülülüğün bu alt ilkesi, amaca ulaşmak için gerekli olan önlemin alınmasına imkân tanımakta, ancak amaca ulaşmak için gerekli olmayan önlemlere başvurulmasına ve ilgil hakkın ölçüsüz bir şekilde sınırlanmasına müsaade etmemektedir. Demokratik bir toplumda, temel hak ve özgürlüklere getirilen sınırlamanın, bu sınırlamayla güdülen amacın gerektirdiğinden fazla olmaması gerekir. Orantılılık ilkesi, meşru bir amaca ulaşmak için gerekli olan sınırlayıcı araçlardan daha hafif olanı tercih edebilecekken daha ağır olanına başvurulmasına izin vermez”. E. 2015/96, K. 2016/9, K.T. 10.02.2016. 50 Ayrıca bkz. Kemal Gözler, “Olağanüstü Hal Rejimlerinde Özgürlüklerin Sınırlandırılması Sistemi ve Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnamelerinin Hukukî Rejimi”, Ankara Barosu Dergisi, Y. 47, S. 4, Ağustos 1990, s.561-590. 51 “Bunlardan ilk iki hak için Anayasa, istisnanın istisnasını düzenlemiş ve “savaş hukukuna uygun fiiller sonucu meydana gelen ölümler”i bu güvencenin dışında
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1