462 Uluslararası Deniz Hukuku Kapsamında “Takımada” Kavramı ve Bir “Takımada Devleti” ... 2. 1930 Uluslararası Hukukun Kodifikasyonu Konferansı 1924’te Milletler Cemiyeti Genel Kurulu, uluslararası hukukun aşamalı kodifikasyonunun sağlanması amacıyla bir Uzmanlar Komitesi kurmuştur. Komite, uluslararası toplumun bir uluslararası andlaşmayla düzenlenmesine en çok ihtiyaç duyduğu ve hakkında bir düzenleme yapmanın mümkün olduğu konuları içeren bir liste hazırlamakla görevlendirilmiştir.11 Uzmanlar Komitesi’nin ilk oturumu 01.04.1925 ile 08.04.1925 tarihleri arasında yapılmıştır. Bu oturumda Komite, Milletler Cemiyeti Genel Kurulu tarafından istenilen listeyi hazırlamıştır. Buna ek olarak, listedeki konuların tartışılması ve bu konuları düzenleyen taslak andlaşma metinlerinin hazırlanması amacıyla her birinde bir özel raportörün bulunduğu 11 adet alt komitenin kurulmasına karar verilmiştir.12 Bu alt komitelerden biri de karasularının hukuki rejiminin belirlenmesi amacıyla kurulmuş ve alt komiteye özel raportör olarak Alman Hukukçu Walther Schücking atanmıştır. Alt Komite tarafından hazırlanan rapor, Uzmanlar Komitesi’nin 15.01.1926 tarihli 2. Oturumu’nda sunulmuştur. Raporda, karasularının sınırlandırılması açısından özellikle kıyıya yakın bir ada ya da adalar grubunun mevcudiyeti halinde çeşitli zorluklar yaşanabileceği belirtilmiştir.13 Bu durum dolayısıyla, hazırlanan ilk taslak andlaşmada takımadalara ilişkin bir düzenleme yapılmamış; fakat taslak andlaşmanın “Adalar” başlıklı 5. maddesinde adaların kıyı devletinin karasularının belirlenmesindeki etkisine ve kendi karasularına sahip olma koşuluna yer verilmiştir: “Bir kıyının yakınında yer alan ve sürekli deniz yüzeyinin altında kalmayan doğal adalar mevcutsa bunların karasularının kıyıdan itibaren ölçülmesi durumunda bu deniz yetki alanının dışında kalması istisna olmak üzere, esas hat bu adalardan çizilecektir. İstisna durumda ise, adaların kendi karasuları olacaktır.”14 11 “Resolutions and Recommendations Adopted on the Reports of the First Committee”, League of Nations Official Journal Special Supplement, 1924, S. 21, s. 10. 12 “First Session of the Committee of Experts for the Progressive Codification of International Law”, American Journal of International Law Supplement, 1926, C. 20, S. 12, s. 12-13. 13 Report to the Council of the League of Nations on the Questions Which Appear Ripe for International Law, League of Nations Committee of Experts for the Progressive Codificition of International Law, LoN Doc. C.196.M.70.1927.V., 1927. 14 a.g.e. s. 72.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1