80 Adli Kolluk Görevlilerinin Görevi Kötüye Kullanma Suçu B) Düzenlemenin Hukuki Niteliği ve Suç Tipiyle Korunan Hukuki Menfaat Görevi kötüye kullanma suçunun, kamu görevlisinin görevinin gerekleriyle uyuşmayan yani hukuka aykırı olup özel olarak tanımlanmamış tüm fiillerinin cezalandırılabilmesi amacıyla ihdas edildiği için “ikame hüküm” veya “torba hüküm” niteliğinde olduğu ifade edilmektedir.5 Maddede geçen “kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan haller dışında” ifadesinden görevi kötüye kullanma suçunun genel, tali ve tamamlayıcı bir suç tipi olduğu ve kamu görevlisinin fiilinin başkaca bir suç oluşturmadığı takdirde bu suç kapsamında değerlendirilebileceği anlaşılmaktadır6. Suçun bu mahiyeti dolayısıyla korunan hukuki değer de diğer suç tiplerine kıyasla daha geniştir. Yani görevi kötüye kullanma suçunun cezalandırılmasındaki maksat “kamu görevlilerinin görevlerinin gereklerine uygun hareket ettikleri, bu görev dolayısıyla kendilerine tanınan yetkileri hukuken belirlenmiş sınırlar içinde kullandıkları konusunda toplumda hâkim olan güven” duygusunun ihlal edilmesidir. II. GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇUNUN UNSURLARI A) Maddi Unsurlar 1) Suçun Faili Kural olarak görevi kötüye kullanma suçu özgü bir suçtur ve yalnızca kamu görevlileri tarafından işlenebilir. TCK’nın 6. maddesinde kamu görevlisi, “kamusal faaliyetin yürütülmesinde atama veya seçilme yoluyla ya da herhangi bir surette sürekli, süreli veya geçici olarak katılan kişi” şeklinde tanımlanmıştır. Ancak 257. maddeden “görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle” ifadesinden suçun kamu görevlisi olmak dolayısıyla salt bir yükümlülük suçu olmadığı, bu nedenle görevin ge5 İzzet Özgenç/Cumhur Şahin, “Kamu Görevlisinin Görevi Kötüye Kullanması Üzerine Düşünceler”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. VI, 2003, s. 193. Handan Yokuş Sevük, “Görevi Kötüye Kullanma Suçu (TCK m. 257)”, DÜHFD, C. 23, S.39, 2018, s. 260 6 Olağanüstü haller için seferberliğe hazırlık amacı ile ilgili görevin ihmali suçunu düzenleyen TCK m. 324/1’deki “Sulh zamanında seferberlikle ilgili görevlerini ihmal eden veya geciktiren kamu görevlisine altı aydan üç yıla kadar hapis cezası verilir” düzenlemesi görevi kötüye kullanma suçuna nazaran daha özel bir hükümdür.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1