78 Parlamento Seçimlerinde Cinsiyet Kotaları ve mutlak ayrıcalık getirmesine rağmen, kabul görmektedir.139 Siyasi katılım alanı, Avrupa ülkelerinin kotalar dahil olmak üzere pozitif eylemlere en çok başvurdukları alan olarak karşımıza çıkmaktadır.140 Bu bağlamda parlamento seçimlerinde uygulanan kotaların, günümüz itibariyle Avrupa Hukuku’nda kabul gördüğünü söylemek mümkündür. Avrupa Konseyi (AK) Bakanlar Komitesi’nin 2003 tarihli “Siyasete ve Kamuda Karar Verme Mekanizmalarına Kadınların ve Erkeklerin Dengeli Katılımı” konulu Tavsiyesi’nde141 kadın ve erkeklerin dengeli temsili için pozitif eylem önlemlerini içerecek şekilde anayasal ve yasal değişiklikler yapılması üye devletlere önerilmişti. AK Bakanlar Komitesi’nin 2009 tarihli “Toplumsal Cinsiyet Eşitliğini Gerçekleştirmek” konulu Bildirisi uyarınca, temsil alanında dengeli katılımın sağlanması için pozitif eylem önlemleri veya özel önlemler142 alınmalıdır. Hukuk Yoluyla Demokrasi için Avrupa Komisyonunun (Venedik Komisyonu) Cinsiyet Eşitliğine İlişkin Görüş ve Raporları uyarınca,143 kadınların adaylığının teşvik edilmesi ve siyasi partilerin aday listelerine ilişkin oran öngören kotaların getirilmesi, pozitif eylem olarak değerlendirilmektedir. Bu görüş ve raporlarda, devletlere kadın erkek eşitliğinin sağlanması için pozitif eylemde bulunmaları ve özel olarak siyaset alanında kotaların konulması tavsiye edilmektedir. 1995 yılında BM 4. Dünya Kadın Konferansı’nın sonunda kabul edilen Pekin Deklarasyonu ve Eylem Planı’nda144 da kadınların temsil edilmesini içerir. Bundan dolayı, kesin ayrıcalıklar içermektedir. Katı kota, yalnızca belirli bir cinsiyete mensup olmanın mutlaka yeterli olduğu anlamına gelmemektedir (gelebilir de). Katı kotalar yoluyla, genellikle cinsiyeti içinde en nitelikli olanlara ya da en azından belirli bir iş için minimum şartları gerçekleştirenlere yer tahsis edilir. Esnek kota ve yumuşak kota için bkz. Selanec/Senden, Positive, s. 5. 139 International Perspectives, s. 25. 140 Selanec/Senden, Positive, s. 15. 141 13.03.2003, Rec (2003)3. 142 Kavramların İngilizce karşılıkları, “positive action measures” ve “special measures”dır 143 Bkz. Compilation of Venice Commission Opinions and Reports, par. 135. 144 Kotaların kabul edilmesi konusunda mihenk taşlarından birisi Pekin Deklarasyonu ve EylemPlanı’dır. Pekin Deklarasyonu ve EylemPlanı’nda kadın ve erkeklerin karar alma sureclerine esit katılımlarını saglama hedefine ulasmaktan bahsedilmiş ve kadınların politik yaşama faal katılımı ve karar almanın butun duzeylerine kadın bakıs acısının yerlestirilmesi gerceklesmedikce; esitlik, kalkınma ve barıs hedeflerine ulasılamayacağı belirtilmiştir.par.181.Bu bağlamda, Hukumetler tara-
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1