84 Parlamento Seçimlerinde Cinsiyet Kotaları alanında gercek bir esitligin on kosulları olduğu” belirtilmektedir. Keza 23 no’lu Genel Tavsiye uyarınca “Taraf Devletler, kadınların, Sozlesmenin 7 ve 8. maddelerinde bahsi gecen tum alanlarda esit temsil edilmelerini guvence altına almak icin gecici ozel tedbirler belirlemeli ve bu tedbirleri yururlüe koymalıdır”.165 CEDAW Komitesi, devletlerin raporlarına ilişkin sonuç gözlemlerinde de devletlere diğer önlemlerin yanı sıra kotalar koymalarını tavsiye etmektedir ve siyaset alanında kotaların konulmamasını eleştirmektedir.166 Komite, kadınların açık ara az temsil edilmelerini Sözleşme’nin 7. maddesinin ihlali olarak değerlendirmektedir.167 ii) BM Kişisel ve Siyasal Haklar Sözleşmesi BMKişisel ve SiyasalHaklar Sözleşmesi’nin 3.maddesi Sözleşme’de yer alan haklardan her iki cinsiyetin eşit olarak yararlanacağını, 26. maddesi ise kanun önünde eşitlik ilkesi ile ayrımcılık yasağını düzenlemektedir. İnsan Hakları Komitesi’ne göre, dezavantajlı grup lehine pozitif eylemde bulunmak 26. madde uyarınca, sadece izin verilen bir durum değildir; bazı durumlarda gereklidir. Komiteye göre, eşitlik ilkesi, Sözleşme ile yasaklanan ayrımcılığın devamına neden olan sebeplerin ortadan kaldırılması için, bazı durumlarda devletlerin olumlu eylemde bulunmalarını gerektirir.168 Komite karar ve yorumlarında; pozitif eylem, pozitif önlem, olumlu eylem kavramlarına yer verilmektedir. Komite, örneğin, Belçika Yüksek Adalet Konseyi’ne yapılan atamalarda cinsiyet kotası öngörülmesini kamu görevine giriş hakkına yönelik oransız bir müdahale olarak görmemiş ve Sözleşme’ye uygun bulmuştur.169 b) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Pozitif eylem önlemleri, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nde öngörülmemektedir. Bununla birlikte, Sözleşme’nin 14. maddesinin (ay165 Par. 43. 166 Wittkopp, s. 214, 215. Kotalar dışında kadınların temsilini arttıracak önlemler, finansal destek olmak, kadın adayları eğitmek, onların iletişim becerilerini arttırmak, kadınların daha çok seçilebileceği seçim prosedürleri benimsemek, eşit katılıma dayalı kampanyalar geliştirmek, sayısal amaç ve zaman tablosu belirlemek vd. olarak sayılabilir. 167 Wittkopp, s. 215. 168 Dahlerup, Electoral, s. 54. 169 Dahlerup, Electoral, s. 55; Jacobs v. Belgium. Communication No. 943/2000.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1