187 TBB Dergisi 2022 (161) Hasan CAN kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilenler haricinde diğer kamu tüzel kişilerince işletilen sağlık birimleri Sağlık Bakanlığı’na devredilmiştir. Belediye Kanunu’nun 14/b maddesi gereğince, belediyeler sağlık hizmeti birimleri kurup işletebilmektedirler. Her ne kadar ilgili düzenleme daha çok koruyucu sağlık hizmetlerine yönelik olduğu anlaşılsa da klasik manada sağlık tesisleri kurup işletmelerinin önünde bir engel bulunmamaktadır. Diğer yandan uygulamaya bakıldığında, belediyelerin sağlık tesisi kurma ve işletmede fazla istekli olmadıkları görülmektedir.13 Uyuşmazlık durumunda ilgili sağlık hizmetinin hangi kamu idaresi veya kamu kurumu tarafından işletiliyor olmasının dava açılma usulünde ve dava neticesinde hükmedilecek tazminat miktarında etkili bir husus değildir. Bu kapsamda sorumlu idarenin bilinmesi sadece açılacak olan tam yargı davasında davalının tespiti açısından önem taşımaktadır. Diğer yandan davalının yanlış belirtilmiş olması durumunda da dava, idare mahkemesince doğru hasma yöneltilerek yargılamaya devam edilmektedir.14 2. Organizasyon Sorumluluğu Organizasyon sorumluluğu, sağlık hizmetlerin kuruş, düzen ve teşkilatlanmasında; bünyesinde faaliyet gösteren personelin niteliği, işbirliği ve denetimi; hizmete tahsis edilen tesis, araç ve gereçlerin niteliği, yeterliliği ve yetkili kişilerce kullanımı; sağlık personelince hizmetin icrasında gereken özenin gösterilmemesi, önlemlerin alınmaması veya geç alınması gibi durumlarda meydana gelebilecek aykırılık, aksaklık, bozukluk, eksiklik ve sakatlık durumlarında meydana gelebilmektedir.15 Diğer bir değişle idarenin ve sağlık personellerinin sağlık hizmetleri kapsamında olmak şartıyla tıbbi müdahale kapsamı dışındaki her türlü faaliyetleri sağlık hizmetlerinin kuruluş ve işleyişi (organizasyon) kapsamında değerlendirilmektedir.16 13 Tokalı, s. 38. 14 Serkan Kızılyel, “Sağlık Hizmeti Yönünden Hizmet Kusuru Kavramını Yeniden Düşünmek”, Terazi Hukuk Dergisi, 2008, C. 3, S. 24, s. 231. 15 Polat, s. 289. 16 M. Savaş Bayındır, “Sağlık Hizmetlerinde İdarenin ve Hekimlerin Sorumluluğu”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2007, C. 11, S. 1-2, s. 558.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1