168 İdari Yargı Kararlarının Yerine Getirilmesinde Zamanaşımı Sorunu de bulunmak zorunda olduğu, bu sürenin kararın idareye tebliğinden itibaren 30 günü geçemeyeceği, yargı kararına göre işlem tesis edilmeyen veya eylemde bulunulmayan hallerde idare aleyhine idari yargı yerlerinde maddi ve manevi tazminat davası açılabileceği hükmü yer almaktadır. Ancak madde düzenlemesinde yargı kararını uygulamayan idare aleyhine açılacak tazminat davalarının ne kadar süre içinde açılması gerektiğine bir başka ifadeyle söz konusu tazminat davalarının zamanaşımı süresine ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu konuda bilimsel ve yargısal içtihadın görüşlerine geçmeden önce İYUK 28. madde uyarınca açılacak tazminat davalarının niteliği üzerinde durmakta fayda vardır. İdari yargı kararlarının uygulanmaması nedeniyle açılacak tazminat davalarının hukuki niteliği konusunda mevzuatta bir belirleme bulunmamaktadır. Bilindiği üzere idari yargılama usulümüzde iptal ve tam yargı davası olmak üzere iki tür dava bulunmakta olup başka herhangi bir dava türü bulunmamaktadır. Bu sebeple idari yargı kararlarının uygulanmaması sebebiyle açılacak tazminat davalarının maddi nitelikleri sebebiyle tam yargı davası olarak kabul edilebilmesi gerektiği ilk olarak akla gelebilir. İdarenin mahkeme kararlarının uygulanmaması yönündeki tavrı ne idari işlem ne de eylem olarak değerlendirilemeyecek olup süregelen bir tutum olarak değerlendirilebilecektir.35 Bu sebeple mahkeme kararlarının uygulanmaması nedeniyle açılacak maddi ve/veya manevi tazminat davalarını tam yargı davası formunda ancak onun süre ve usul koşullarına tabi olmayan kendine özgü bir dava olarak belirlemek yerinde olacaktır.36 GÜNDAY’ a göre İdari Yargılama Usul Kanunu’nun 2. maddesinde iptal, tam yargı ve idari sözleşmelerden 35 “İdarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu ve bu kararları yerine getirmede gecikmemeleri gerektiği Anayasa`nın 138 inci maddesinde de ifade edilmiştir. İdare, aleyhine verilen iptal ve tazminat hükümlerini kendiliğinden yerine getirmek zorundadır. İdarenin mahkeme kararlarını yerine getirmekten kaçınması ne “idari işlem” ne de “idari eylem” olarak nitelendirilemeyeceğinden bu sebeple açılacak tazminat davalarında idari işlem ve eylemlere ilişkin olarak kanunda yer alan süreye ilişkin hükümlerin uygulanması mümkün görülmemektedir”. Danıştay 4.D, 13.04.1995, E: 94/3382, K: 95/1690, https://lib.kazanci.com. tr/kho3/ibb/files/4d-1994-3382.htm, Erişim: 11.01.2022. 36 Ayanoğlu, s. 172; Sevinç Ekin, “İdari Yargı Kararlarının Uygulanmamasından Doğan Sorumluluk”, Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C: 16, S: 1, 2021, s. 368.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1