252 +XkXk 'HYOHWL 2OJXVXnXn (VkL da÷OaUdakL .|kHnOHUL B. POLİS DEVLETİ Yunanca bir sözcük olan polis, etimolojik kökeni itibariyle kent/ şehir anlamını taşımaktadır. Bununla birlikte bu kelime, şehrin idaresi manasında siyasal rejim ve devlet düzeni ile ilişkilendirilmektedir.51 Nitekim politika kelimesi, aynı kökten türemiştir. Günümüzde polis sözcüğü, asayişi sağlamak üzere görevli kolluk güçleri için kullanılmaktadır. Ancak polis devleti, kolluk olan polis tarafından idare edilen devlet anlamına gelmemektedir. Zira burada polis ifadesi daha geniş anlamdadır52 ve polis ile kastedilen devlet kudreti ve kamusal otoritedir.53 Fransız Devrimi’nin yaşandığı 18. yüzyıl sonlarına dek Avrupa’da kral-devletler hüküm sürmüştür. 17. ve 18. yüzyıla tekabül eden bu yıllarda, Kıta Avrupası devletlerinde merkezi yönetimin mutlak gücüne dayanan siyasal rejimleri yansıtan devlet anlayışına polis devleti denmektedir. Polizeistaat terimiyle bir Alman hukuk doktrini deyimi54 olarak ilk kez Almanya’da ortaya atıldığı görülen polis devleti kavramı, toplumsal huzurun tesisi için her türden tedbire başvurabilen, bu yolda bireyleri yükümlü kılarken bireysel hak ve özgürlüklere müdahale etmekte beis görmeyen ve kendini herhangi bir biçimde hukukla bağlı görmeyen devleti ifade etmektedir.55 Bu meyanda polis devleti, sınırsız ve kontrolsüz bir kamusal güç kullanımını ihtiva etmektedir. Kendini hukuka bağlı hissetmeyip salt güç odaklı olarak hareket eden56 devlettir. Antik Yunan geleneğinin devamı olarak polis deyimi, geniş anlamıyla kamuyu ilgilendiren tüm devlet faaliyetlerine işaret etmektedir. Devletin bu faaliyetleri yerine getirmekte kullandığı sınırlamalardan ve denetimden yoksun57 gücü ise, Polizeigewalt yani polis kuvveti şeklinde isimlendirilmiştir. 51 Aristotales düşüncesinde devleti ifade eden polis, her şeyi kapsama iddiasındadır. Doğan, s. 33. 52 Metin Günday, İdare Hukuku, 10. baskı, İmaj Yayınclık, 2011, s. 38. 53 Gözübüyük/ Akıllıoğlu, s. 22. Kuyaksil, s. 32. 54 Doehring, s. 208. 55 Günday, s. 37-38. 56 Mustafa Erdoğan, Anayasal Demokrasi, 10. baskı, Siyasal Kitabevi, 2013, s. 116. 57 Günday, s. 38.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1