14 Çocuk Hakları Komitesine Bireysel Başvuru Usulü Üzerine Bir Değerlendirme bakış açısının diğer denetim organlarının kararlarına da yansıtılması için ÇHS sistemi içinde bireysel başvuru yolunun getirilmesi elzem olarak görülmekteydi. Üstelik söz konusu diğer sözleşmeler nezdindeki bireysel başvuru süreçleri içinde çocuğa duyarlı özel yöntemler yer almamaktaydı. Üçüncü İhtiyari Protokol, ÇHS denetim mekanizmasının güçlendirilmesi için kabul edilmiştir. Sözleşme’nin ana metninin getirdiği denetim mekanizmasının zayıf olması pek çok yazar, uzman, STK tarafından eleştirilmiş ve özellikle bireysel başvuru usulünün getirilmesi gereği dile getirilmiştir.58 Bununla birlikte, bireysel başvuru yolunun yanı sıra BM temel sözleşmelerinde yer alan diğer denetim araçları ile BM sözleşmelerinde yer almayan kolektif başvuru usulünün de ÇHS sistemine katılması önerileri bulunmaktaydı. B. ÜÇÜNCÜ İHTİYARİ PROTOKOL’ÜN KABUL EDİLMESİ SÜRECİ 2000’li yıllarla birlikte özellikle STK’lar, ÇHS denetim sisteminin genişletilmesine ve buna ilişkin bir protokol kabul edilmesine ilişkin çok ciddi kampanyalar yürütmüştür. 2008 yılında ÇHK, başvuru usulüne ilişkin resmi bir süreç başlatmıştır ve aynı yıl STK çalışma grubu oluşturulmuştur. Ardından BM İnsan Hakları Konseyi (İHK) bir kararla59 “açık uçlu çalışma grubu” kurmuştur. Söz konusu grubun görevi ihtiyari protokol üzerinde çalışılmasıydı. İHK, ÇHK ve bağımsız uzmanları tartışmaya katkı sağlamaya davet etmiştir. 2010 yılında İHK, çalışma grubunun yetkilerini genişletmiş ve adını “ÇHS’ye başvuru usulü sağlayan ek protokole ilişkin çalışma grubu” olarak değiştirmiştir.60 Çalışma grubu yoğun tartışmalar sonucunda bir taslak kabul etmiştir. Metnin son hali İHK tarafından benimsenerek,61 Genel Kurula 58 Baxter, s. 89, 100, 120. 59 HRC Resolution 11/1 (11th session), 17.06.2009. 60 Gauthier De Beco, “The Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on a Communications Procedure: Good News?” Human Rights Law Review, Y. 2013, V.13, N. 2, s. 370. 61 Resolution 17/18, 14.07.2011; Christiana Carletti, “The Third Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child: Preliminary Case Law Assessment fort he Effective Promotion and Protection of Children’s Rights”, Global Campus Human Rights, Y. 2020, N. 4, s. 116.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1