307 TBB Dergisi 2023 (165) A. Füsun ARSAVA nes normların oluşumu Uluslararası Hukukta anayasal bir özün yavaş yavaş ortaya çıktığını ortaya koymaktadır.11 Avrupa seviyesinde Brüksel’de Konvansiyon çalışmaları ile Avrupa anayasa tasarısının hazırlanması, kurucu anlaşmaların değiştirilmesi, yeniden düzenlenmesi tartışmaları Avrupa entegrasyonundan 50 yıl sonra AB sürecinin anayasallaşmasına hizmet etmiştir. Anayasa kavramı günümüzde sadece devlete endeksli olarak anlaşılmamaktadır. Anayasa kavramı daha çok yoğun ilişki içinde olan bir grup devletin ortak bir çatı altında çalışmasını mümkün kılınması bağlamında kullanılmaktadır. Anayasa kavramının bu nedenle devletten soyutlandığı görülmektedir.12 AB anayasasını hazırlayan kurulun konvansiyon olarak ifade edilmesi ABD anayasasını hazırlayan konvansiyon gibi bu kurulun da anayasa hazırlayan bir platform olmasına istinat ettirilmiştir. I- AB anayasası hazırlığı çerçevesinde ortaya çıkan sorunlar AB anayasasının koşulları ve yöntemi bağlamında ortaya çıkan sorunlar aşağıdaki şekilde sıralanmıştır: 1. Avrupa Birliği’nin bir anayasaya ihtiyacı var mıdır? Avrupa Birliği devlet olmadığı ve bir Avrupa halkı olmadığı halde AB’nin anayasal ehliyeti olabilir mi? Bu soruların cevabı bir AB anayasasının yapılmasının temel koşulları olarak kabul edilmiştir; 2. Brüksel Konvansiyonunun görevi nedir? AB anayasasını teorik olarak nasıl kategorize etmek gerekmektedir? 3. Konvansiyon modeli AB anayasası için nasıl bir şans vermektedir? AB’nin konvansiyon çalışmaları öncesinde şekli anlamda bir anayasası olmasa da kurucu anlaşmaların bir anayasanın maddi hukuk içeriği itibariyle sahip olduğu özelliklere (örneğin, değerlere ve hedeflere, birey haklarına, kurumsal yapıya, yetkilere anayasal karakterli düzenlemelere) sahip olduğu kabul edilmektedir.13 Bu görüş doğru 11 Stefan Kadelbach, “Zwingendes Völkerrecht”, Schriften zum Völkerrecht, Bd.101, Duncker&Humblot, Berlin 1992, s.383 vd. 12 Ingolf Pernice, “Europäisches und Nationales Verfassungsrecht”, VVDStRL 60(2000), s.158 vd. 13 G.C. Rodriguez Iglesias, “Zur “Verfassung” der Europäisches Gemeinschaft”,
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1