343 TBB Dergisi 2023 (167) Ali Caner İNCESU / Gamze KAHRAMAN / Emine BALCI Kanunda yapılması gereken düzenlemelerden bir diğeri ise belgesiz rehberlik (sahte rehberlik) ile ilgilidir: İkinci fıkrada yasaklanan fiilleri işleyenler ile ruhsatname sahibi olmadan veya meslekten geçici olarak menedilmiş veya çıkarılmış olmasına rağmen turist rehberliği hizmeti sunanlar, birlik tarafından veya ilgili mülki idare amirlerince faaliyetten menedilir ve durum en geç üç gün içinde Cumhuriyet savcılığına bildirilir.12 Belgesiz turist rehberliği faaliyeti ile ilgili olarak 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu’nun 30’uncu maddesinde yer alan “Bakanlıktan belge almaksızın rehberlik faaliyetinde bulunanlar hakkında, mülki amir tarafından beş yüz Türk lirasından iki bin Türk lirasına kadar idarî para cezasına hükmolunur” ifadesi belgesiz seyahat acenteciliği kapsamına ilişkin bir kanun maddesi değildir. İş bu sebeple, “belgesiz rehberlik (sahte rehberlik)” konusunu içeren bir hüküm olması sebebiyle söz konusu kanun maddesinin, 6326 sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu kapsamına alınması gereklidir. “Belgesiz rehberlik” ya da “ruhsatname sahibi olmadan rehberlik” gibi tanımların yerine turist rehberliği mesleğini icra etme salahiyetine haiz olmayan kişilerin illegal rehberlik girişimleri tanımlanırken, “sahte rehberlik” ibaresinin kullanılmasının daha uygun olacağı düşünülmektedir. Sahte doktor, sahte avukat vb. yasadışı mesleki faaliyetleri tanımlarken kullanılan “sahte” ifadesinin, profesyonel turist rehberliği mesleğini yasalara aykırı bir biçimde icra eden şahıslar için de ele alınmalıdır. 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu’nun 30’uncu maddesinde belirtilen yasadışı rehberlik faaliyetinin cezalandırma usullerine ilişkin hususun Turist Rehberliği Meslek Kanunu’nda yer alması gerekliliğine ek olarak, kanun maddesi içinde yer alan para cezası miktarlarında “…beş yüz Türk lirasından iki bin Türk lirasına kadar …” şeklinde bir sınırlama getirilmemesi gerekir. Bu tür ifadelerin yerine, “her yıl bakanlıkça belirlenen günlük tur yevmiyesinin on katı” veya “paket tur ücretinin yirmi katı” şeklinde ifadelerin kullanılması daha doğru olacaktır. Çünkü sahte rehberlik faaliyetinde bulunan kişi kanun maddesinde yer alan müeyyide tutarının üzerinde bir miktarı hali hazırda sahte rehberlik faaliyetlerinden elde 12 TRMK, md 7/4
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1