283 TBB Dergisi 2023 (168) Yakup Yaşar MİRZAOĞLU hukuk birimlerinde çalışanların eğitim durumlarında ve usul mevzuatındaki değişiklikler kapsamında, işleyişin kolaylaştırılarak hukuk birimlerindeki çalışanlardan azami ölçüde istifade edilebilmesini teminen, hukuk birimi amirleri, hukuk müşavirleri ve muhakemat müdürlerinin, idareleri tahkim mercilerinde, mahkemelerde ve icra mercilerinde vekil sıfatıyla temsil edebilmesi ve idarelerin taraf olduğu her türlü dava ve icra takibi sonrasında takibin idare lehine sonuçlanması hâlinde ise idare lehine vekâlet ücreti takdir edilmesinin öngörüldüğü anlaşılmaktadır. İdarelerin, yargı mercileri önunde savunma hakkının en önemli parçası olan hukuki danışmanlık görevini yerine getiren hukuk birimi amirleri, hukuk müşavirleri ve muhakemat müdürleri tarafından da temsil edilebileceğini, bu kişiler tarafından takip edilen davaların idare lehine sonuçlanması durumunda idareler lehine yargılama gideri niteliğinde olan vekâlet ücreti takdir edileceğini öngören dava konusu kurallarda kamu yararı olmadığı söylenemez. Yapılan somut düzenlemelerin bu amaçları etkin bir şekilde gerçekleştirmeye elverişli olup olmadığı yönündeki bir değerlendirme ise anayasallık denetiminin kapsamı dışındadır. Dolayısıyla, dava konusu kurallar, kanun koyucunun takdir yetkisi içinde olup hukuk devleti ilkesine aykırılık söz konusu değildir”. Karardan da anlaşılacağı üzere Anayasa Mahkemesi, idarenin taraf olduğu davalarda vekille temsil edilmesini, savunma hakkının en önemli parçası olduğu ve idarenin avukatlar dışındaki kişiler tarafından da temsil edilmesini düzenleyen hükmün 1982 Anayasası’na aykırı olmadığı görüşündedir. B. Anayasa Mahkemesi’nin Bireysel Başvuru Kapsamında Vermiş Olduğu Kararlar Anayasa Mahkemesi’nin davayı kazanan taraf lehine hükmedilen vekâlet ücreti ve idarelerin taraf olduğu davalarda vekil aracılığıyla temsil edilmesine ilişkin bu iki norm denetimi kararını inceledikten sonra, idare lehine hükmedilen vekâlet ücreti ile mahkemeye erişim hakkı arasındaki ilişkiye dair bireysel başvuru kararlarının da incelenmesi gerekmektedir. Yukarıda da ifade edildiği üzere Anayasa Mahkemesi, davayı kaybeden taraf aleyhine hükmedilen vekâlet ücretinin yargılama giderleri arasında olduğunu ve bu durumun mahkemeye erişim hakkına müdahale teşkil ettiğine hükmetmektedir. Bir bireysel başvuruda, Anayasa Mahkemesi, konu ile alakalı şu ifadeleri kullanmıştır:16 16 Anayasa Mahkemesi, Başvuru No: 2013/1613, 02.10.2013, Resmî Gazete, 15.11.2013,
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1