405 TBB Dergisi 2023 (168) Kâmil ÖZBASAN yukarıda izah ettiğimiz gibi DASK’ın Sigortacılık Kanunu kapsamında ruhsat verilen özel hukuk tüzel kişilerinden farklı bir hukuki statüye sahip olması, ZDS’yi sigortacılık ilkelerine tabi özel hukuk sigorta sözleşmesi olmaktan çıkarmayacağı gibi, DASK’ı da bu sözleşme bakımından sigortacı sıfatını almaktan kurtarmayacaktır. Zira öğretide baskın bir biçimde kabul edildiği üzere burada sigorta hukuku bakımından önemli olan husus, sigorta sözleşmesi tanımına ve sigortacılık ilkelerine göre düzenlenen bir sigorta sözleşmesinin bulunmasıdır.10 DASK kurumu da bu sigortayı düzenlemek bakımından iznini yani ruhsatını özel bir kanunla almış durumdadır. Diğer yandan, TTK 1401/2 maddesi hükmünün hukuki anlamı ve kanun koyucunun muradı çok açıktır. Maddede geçen “ruhsatsız” sözcüğü, literatür bakımından da mevzuata uygun alınmış faaliyet ve işlem yapma izni olmayan anlamını taşımaktadır.11 Söz konusu maddeye göre ruhsatsız şirketle sigorta işlemi yapılmasından kastın, mevzuat çerçevesinde sigorta sözleşmesi akdetme konusunda kanunla izin ve yetkiye sahip olmayan veya daha önce sahip olduğu bu konudaki izni kaybetmiş olan bir kuruluşla işlem yapılması olduğu hususu, herhangi bir kuşkuya yer vermeyecek kadar ortadadır. Oysa DASK, izinsiz ve ruhsatsız sigorta faaliyeti yürüten bir kuruluş değildir. Mevzuata uygun olarak özel bir kanunla kendisine deprem sigortası düzenleme yetkisi verilmiş bir kuruluştur.12 TTK 1401/1 maddesinin, sigortacılık faaliyetinde bulunma konusundaki ruhsatın yani iznin kim tarafından, hangi kanuna dayanarak ve nasıl verileceğini konusunda bir sınırlama yaptığından söz etmek mümkün değildir. Türkiye Cumhuriyeti kanunlarından olan 6305 sayılı Afet Sigortaları Kanunu’nun DASK kurumuna böyle bir izin (ruhsat) vermediği ileri sürülemeyeceğine göre, DASK’ı ruhsatsız ve izinsiz sigorta işlemi yapan bir kuruluş kategorisinde kabul etme düşüncesi ve yapılan sigorta sözleşmesinin sigorta sözleşmeleri bakımından Türk Borçlar Kanunu hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir. O halde DASK’ın sağladığı sigorta teminatı bakımından Türk Ticaret Kanunu hükümleri de uygulanmayacaktır”. 10 Bkz. Yukarıda 8e 9 nolu dipnotlar 11 Ruhsat=izin, https://sozluk.gov.tr 12 Mertol Can, “6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu Hükümlerine göre Sigorta Sözleşmesinin tabi olduğu esaslar” 2012 s. 13: “… Ancak ülkemizde Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu, Doğal Afet Sigortaları Kurumu gibi bazı özel sigortaları yapmak üzere kurulmuş olan kamu tüzel kişilerinin de mevcut olduğu gözden kaçırılmamalıdır”.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1