552 Fransız Danıştayı’nın Dijitalleşme Olgusuna Bakışı • Kişilere kendi verilerinin kullanılmasını daha fazla kontrol etme kabiliyeti verecek teknolojilerin sunulması. • Yazılımı ve onunla bağlantılı nesneleri tasarlayanlardan son kullanıcılara uzanan ve veri işleyenin sorumluluğunu tamamlayıcı bir sorumluluklar zincirinin (chaîne de responsabilités) tanımlanması. • Kişisel verilerin sirkülasyonuna özel önem verilmesi. • İç ve dış denetimlerle güvence altına alınmak üzere, şeklî beyan mantığından düzenlemelere devamlı uygunluk mantığına geçilmesi. Dijitalleşme, iletişimin izlenmesi ve denetlenmesi bakımından kamu otoritelerine yeni imkânlar sunmaktadır. Bu durum, özgürlükgüvenlik dengesini bozma potansiyeli sebebiyle, mevcut koruma mekanizmalarının gözden geçirilmesini gerektirmektedir. Raporda Avrupa Adalet Divanı’nın 08.04.2014 tarihli Digital Rights Ireland kararı,27 mezkûr gözden geçirme ihtiyacına örnek olarak gösterilmektedir.28 Bu kararla; üye devletlerin, haberleşme operatörlerine kullanıcılara ait bağlantı verilerini altı aydan iki yıla kadar saklama yükümlülüğü getirmesini öngören 15.03.2006 tarih ve 2006/24/EC sayılı Avrupa Birliği Direktifi’nin geçersizliğine hükmedilmiştir. Avrupa Birliği Adalet Divanı’na göre; ciddi / ağır suçların takibi, tespiti ve soruşturulması amacıyla getirilen bu genel yükümlülük; Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı’nın 7. ve 8. maddelerinde düzenlenen özel hayata saygı ve kişisel verilerin korunması haklarına ölçüsüz bir müdahale teşkil etmektedir. Karar uyarınca böyle bir saklama yükümlülüğü, genel ifadelerle değil, ancak bireylere çeşitli teminatlar sunan özel ve detaylı bir düzenleme yapılmak suretiyle getirilebilecektir. Ağ tarafsızlığı (neutralité du net / net neutrality) konusunda raporun birinci bölümünde ele alınan tartışmalar, ikinci bölümde bir sonuca bağlanmaktadır: Conseil d’État, ağ tarafsızlığı ilkesinin pozitif hukuka derç edilmesi taraftarıdır.29 Raporun yayımlanmasından yaklaşık bir yıl sonra çıkarılan 25.11.2015 tarih ve 2015/2120 numaralı Avrupa Birli27 CJUE, GC, 8 avril 2014, Digital Rights Ireland. (https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:62012CJ0293) 28 Conseil d’État, Droits, s. 197-201. 29 Conseil d’État, Droits, s. 217-218.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1