75 TBB Dergisi 2024 (170) Celâl IŞIKLAR lir.31 Bunun yanı sıra ibarelerin değiştirilmesinde metinde değişiklik yapıldığı belirtilmektense dipnotta açıklama yapmak yoluna gidildiği görülmektedir. Buna TSK Disiplin Kanunu’nun 41. maddesinde 6586 sayılı Kanun’un 106. maddesiyle yapılan değişikleri açıklayan 20 no.lu dipnotu örnek verebiliriz. Bazen çerçeve madde aynı zamanda yürürlükteki bir kanunun madde/fıkra/bent/alt bent numaralarının ve hatta içerikteki sayıların sıralamasını değiştirebilir. Bu duruma daha çok araya yeni bir norm girdiğinde veya bir norm tamamen aradan çıkarıldığında rastlanır. Bu takdirde sistematik bütünlüğün sağlanması için numaraların aritmetik olarak teselsülü gerekir.32 Kanunlar genellikle kendi başına belli bir konuyu ilk elden düzenleyen yeni metinler olduğuna göre, bunların temel maddi birimi olan maddeler de aynı karakteristik özellikleri taşır. Aynı şey fıkra, bent, alt bent gibi küçük birimleri için de geçerlidir. Bir kod kanun maddesi yürürlüğe girmekle hukuk düzenine doğrudan doğruya, dolaysız, aracısız, ilk ve aslen tek bir hukuk kuralı (norm) getirir. Buna karşılık çerçeve kanunda/maddede durum farklıdır. Her kanun (maddesi) gibi çerçeve kanun/madde de yazılı bir metin olarak Resmî Gazete ile “tebellür” eder, maddi varlık kazanır. Yâni ikisinde de araç aynı31 6585 sayılı Kanun’daki ibare değişikliğine örnek: [Madde 106 – 6413 sayılı Kanun’un 41’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “üç” ibaresi “iki”, üçüncü fıkrasında yer alan “beş” ibaresi “üç” şeklinde değiştirilmiştir.] 6585 sayılı Kanun’daki madde başlığı değişikliğine örnek: [Madde 17 – 6/5/1960 tarihli ve 7471 sayılı “Türkiye Cumhuriyeti Ordusu Subay ve Astsubaylarının Giyecek ve Teçhizatına Dair Kanun”un adı “Türk Silahlı Kuvvetleri Giyecek ve Teçhizatı Kanunu” şeklinde değiştirilmiştir.] 32 6586 sayılı Kanun’un 88. maddesi ibare değişikliğinin yanı sıra teselsüle örnek verilebilir: [Madde 88 – 4636 sayılı Kanunun eki (I) sayılı cetvelin “Başkan Yardımcılığı” sütunu aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, “Merkez” sütununa (4) numaralı sıradan sonra gelmek üzere aşağıdaki sıra eklenmiş ve mevcut sıralar buna göre teselsül ettirilmiştir. “ Başkan Yardımcılığı Ant Başkan Yrd. Ant Başkan Yrd.” “5. Bilişim Teknolojileri Dairesi Başkanlığı”]
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1