259 TBB Dergisi 2024 (171) Vural SEVEN Bununla birlikte, Yargıtay birçok kararında DASK’a yüklediği yükümlülüklerin hukuki gerekçesini TTK m. 18/2’de yer alan “basiretli tacir ilkesi”ne dayandırmaktadır.2 Oysa bu gerekçe doğru bir gerekçe değildir. “… kamu tüzel kişileri …, bir ticari işletmeyi ister doğrudan doğruya ister kamu hukuku hükümlerine göre yönetilen ve işletilen bir tüzel kişi eliyle işletsinler, kendileri tacir sayılmazlar” (TTK m. 16/2). Diğer taraftan DASK’ın bir ticari işletme işlettiği de söylenemez, çünkü kâr amacı güden bir kuruluş değildir (Ticari işletme, esnaf işletmesi için öngörülen sınırı aşan düzeyde gelir sağlamayı hedef tutan faaliyetlerin devamlı ve bağımsız şekilde yürütüldüğü işletmedir. (TTK m. 11/1)). Dolayısıyla bu kanun hükümlerine rağmen, DASK hakkında Türk Ticaret Kanunu’nun 18. maddesinin ikinci fıkrasının uygulanması açık kanun hükmünün ihlalidir. Sonuç olarak DASK, ticaret şirketi değildir, sigorta şirketi değildir, tacir değildir, bir kamu hukuku tüzel kişisidir.3 II. SIGORTACILIK KANUNU’NUN UYGULAMA ALANI Sigortacılık Kanunu’nun 1. maddesinin üçüncü fıkrasına göre, “Sosyal güvenlik kurumları, Türkiye İhracat Kredi Bankası Anonim Şirketi 2 Bkz. Yargıtay 17. HD, 31.10.2016, E. 2015/15888, K. 2016/9527. 3 Afet Sigortaları Kanunu’na Göre Dask’ın, Sigorta Şirketlerinden Temel Farklılıkları Bu Kanuna göre sunulacak sigorta ve reasürans teminatları, Bakanlık nezdinde kurulan kamu tüzel kişiliğini haiz Doğal Afet Sigortaları Kurumu tarafından verilir (m. 3). Kurum ve gelirleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır (m. 3/2). Kurumun taşınır ve taşınmaz varlıkları ile diğer hak, gelir ve alacakları haczedilemez, Kurum iflas yoluyla takip edilemez. Kurumun süresinde ödenmeyen sigorta primi alacakları, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir (m. 3/4). Kurumun yıllık hesap, iş ve işlemleri ile harcamaları Müsteşarlık tarafından denetlenir (m. 3/5). Zorunlu deprem sigortası teminatı münhasıran Kurum tarafından verilir (m. 7/1). Kurum tarafından üstlenilen riskler için ulusal ve uluslararası piyasalardan uygun koşullarda yeterli koruma sağlanamaması hâlinde, Cumhurbaşkanınca belirlenecek kısmının uygun bir bedel karşılığında Devlet tarafından taahhüt edilmesine karar verilebilir (m. 8). Kâr amacı güden bir kuruluş değildir (m. 9).
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1