Türkiye Barolar Birliği Dergisi 172.Sayı

142 Birleşik Krallık’ta Kamu Hizmetinin Tarihsel Dönüşümü Parti,Mayıs 1979’daki genel seçimleri kazanarak iktidara gelmiştir.76 Bu sonuç, Birleşik Krallık’ta refah devleti uygulamalarının tasfiye edilmesi için başlangıç olmuştur. Thatcher, sendikalara karşı sert bir mücadeleye girişmiş, 1980, 1982, 1984 yıllarında yeniden düzenlenen İş Kanunu’yla grev hakkının kullanımını kısıtlamış, serbest toplu görüşmeyi dar sınırlar içerisine hapsetmiştir.77 1982-1999 yılları arasında kurumlar vergisi sistematik bir biçimde %52’den %30’a düşürülmüştür.78 Piyasalaştırmanın bir görünümü olan özelleştirme kavramı ise ilk defa 1968 yılında sözlüklere girmiş,79 fakat özelleştirme uygulamaları ‘80’li yıllarda yaygınlaşmıştır. Devletin imalat ve hizmet sektörlerindeki faaliyetinin verimsiz olması, kaynak israfına yol açması ve yurttaşlara kalitesiz hizmet sunulması karşısında, özelleştirmelerin verimliliği ve hizmet kalitesini arttıracağı görüşü son yıllarda oldukça yaygınlaşmıştır. Ancak birçok özelleştirme örneğinde çıkar çatışmalarının yaşanması, hesap verme mekanizmasının bulunmaması, yolsuzlukların yaşanması,80 hizmet kalitesinin artmaması veya azalması, fiyat artışları, özel sektörün her zaman devlete göre daha verimli ve etkili çalıştığı, özelleştirmelerin yararlı olduğu düşüncesini zayıflatmıştır. 1979-1983 yılları arasındaki ilk iktidar döneminde Muhafazakâr Parti, yirmi beş devlet işletmesini özelleştirmiş ve 1,5 milyar sterline yakın bir gelir elde etmiştir.81 İşçi sınıfının ekonomik örgütü olan sendikaları gerilettikten sonra 1983 seçimlerinden ezici bir üstünlükle çı76 Eley, s. 388-389. Thatcher’ın seçim zaferinden sonra Amerika Birleşik Devletleri’nde 1980’de Cumhuriyetçi Ronald Reagan ve Batı Almanya’da Hristiyan Demokratik Birliği’nin (CDU) lideri Helmut Kohl 1982’de iktidara gelmiştir. Gelişmiş kapitalist ülkelerde, sürekli bir biçimde piyasanın erdemleri ile baskıcı, yetersiz ve tekelci devletin farkına vurgu yapan Yeni Sağa bir yönelimden bahsedilebilir. Clarke/ Newman/Smith/Vidler/Westmarland, s. 29-30. Yeni sağın iktidarı bu üç ülkede uzun sürmüş, Birleşik Krallık’ta on sekiz yıl, Almanya’da on altı yıl, ABD’de on iki yıl, söz konusu dönem refah devleti uygulamalarının büyük oranda tasfiyesi ile sonlanmıştır. 77 Eley, s. 390. 78 Whitfield, s. 85. 79 Andrea Calabro, Governance Structures and Mechanism in Public Service Organizations, Springer-Verlag, Berlin, 2011, s. 70. 80 Ibid., s. 67. 81 Koray Karasu, “İngiltere”, in Kamu Hizmeti Ülke İncelemeleri, Ed. Birgül A. Güler/Onur Karahanoğulları/Koray Karasu/Ahmet A. Dikmen/Özden Akın/Erel Tellal/Nuray E. Keskin/Tayfun Çınar/Selin Esen//M. Necati Kutlu, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Kayaum Yayını, Ankara, 2004, s. 145.

RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1