302 Kamu İhale Kanunu Uyarınca Verilen İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararlarının Yargısal Denetimi A. Resmî Gazete’de yayımlanan yasaklama kararının iptali istemiyle açılan davalarda, yasaklama işlemini tesis eden bakanlığın bulunduğu yer idare mahkemesi yetkilidir. 4734 sayılı Kanun’un 58’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yasaklama kararlarının, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç kırk beş gün içinde verileceği, verilen bu kararların Resmî Gazete’de yayımlanmak üzere en geç on beş gün içinde gönderileceği ve yayımı tarihinde yürürlüğe gireceği düzenlenmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 59’uncu maddesinin ikinci fıkrasında düzenlenen, haklarında kamu davası açılmış olanlarla ilgili yasaklamanın ise kamu davası açılmasının doğal bir sonucu olarak ortaya çıktığı, yargılama süresince uygulanacak olan bir yaptırım niteliğinde olduğu, bu yaptırımın Resmî Gazete’de yayımlanması gerekmediği, kamu davasının açılmasıyla hüküm doğruracağı ifade edilmektedir.17 Örnek bir olayda, yüklenici “Pamukkale Üniversitesi Honaz Yerleşkesi Master Plan ve Teknik MYO Avan Proje Hazırlama Hizmet Alımı” ihalesini üstlenmiş, söz konusu işe ait ihale sözleşmesi hükümlerine göre, 30.10.2018 tarihine kadar işi tamamlaması ve geçici kabule hazır hale getirmesi gerektiği halde sözleşmeye uygun olarak işi tamamlamamış, sonrasında farklı tarihlerde yükleniciye 3 defa ek süre verilmiş, buna karşın kendisine verilen süreler içerisinde projeyi tamamlamadığı ve geçici kabule hazır hale getirmediği tespit edilmiştir. Yüklenicinin bu suretle, üstlendiği yapım işini sözleşme hükümlerine uygun olarak tamamlamayarak taahhüdünü yerine getirmeyen yükle17 Volkan Sırabaşı, “Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklama Süresi, Sürenin Başlangıcı ve Hukuki Niteliği”, ABD, 2011, S. 4, s. 375; Kırk beş günlük sürenin geçirilmesi halinde izlenecek yol 4734 sayılı Kanun’da düzenlenmemiştir. 22.08.2009 tarihli 27327 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 28.1.5.1.2. maddesi; “Anayasa ile teminat altına alınan çalışma ve sözleşme özgürlüğü gibi temel hak ve hürriyetlerin korunmasına ilişkin düzenlemeler ile 4734 sayılı Kanun'un 58 inci maddesinin sözü edilen gerekçesi birlikte değerlendirildiğinde, 58’inci maddenin dördüncü fıkrasında yer alan sürelerin disipliner niteliği aşan ve yetki süresini belirleyen nitelikte olduğu anlaşılmaktadır. Buna göre idarenin, yasaklama kararının gereğinin yapılmasını bildirdiği yazının ilgili veya bağlı bulunulan bakanlığa ulaştığı tarihi izleyen en geç 45 günlük süre içinde yasaklama kararı verilmesi zorunlu olmaktadır. Bu süre geçirildikten sonra yasaklama kararı verilmesi mümkün bulunmamaktadır” hükmünü içermektedir.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1