304 Kamu İhale Kanunu Uyarınca Verilen İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararlarının Yargısal Denetimi siteler yönünden, Yükseköğretim Kurulu’nun ilgili bakanlığının Milli Eğitim Bakanlığı olduğu, 4734 sayılı Kanun’un 17’nci maddesinde belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yasaklama kararı verilebileceği, üniversitelerce doğrudan yasaklama kararı verilmesinin mümkün olmadığı anlaşılmaktadır.20 Bu konu ile ilgili örnek bir kararda; davalı idarece getirilen teklif üzerine Milli Eğitim Bakanlığı’nın 09.07.2019 tarihli işlemiyle dava konusu yasaklama kararının verildiği, söz konusu kararın 18.07.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlandığı, her ne kadar Resmi Gazete’de yayımlanan yasaklama kararında, kararı veren makam olarak ilgili Üniversite Rektörlüğü görünmekte ise de, yasaklama kararının 09.07.2019 tarihli Bakanlık Oluru ile tesis edildiği, bu itibarla, dava konusu yasaklama kararının yetkili Milli Eğitim Bakanlığı’nca tesis edildiği ve işlemde yetki unsuru yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemin yetki yönünden iptali yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.21 B. İhaleden yasaklama kararına ilişkin ilgili idarenin hazırlık işlemleri ile yasaklama kararlarının kaldırılması talebinin reddine ilişkin işlemlerin yargısal denetiminde yasaklama işlemini tesis eden bakanlığın bulunduğu yer idare mahkemesi değil dava konusu işlemi tesis eden yer idare mahkemesi yetkilidir. Mevzuatta nihai işlem yapılmadan önce tavsiye, teklif, temenni, mütalaa, danışma, öneri, rapor tanzim etme gibi isimlerle anılan bazı işlemlerin yapılması öngörülebilmektedir ki bu işlemlere hazırlık işlemleri denilmektedir.22 Bu tür işlemler, kişilerin hukuki durumunda bir etki meydana getirmediği için tek başlarına iptal davasına konu teşkil etmemektedir.23 20 13. D., E. 2012/1450 K. 2013/302 T. 11.2.2013, (Lexpera Hukuk Bilgi Sistemi Erişim Tarihi: 20.02.2024). 21 13. D., E. 2020/2745 K. 2020/3273 T. 23.11.2020, (Lexpera Hukuk Bilgi Sistemi Erişim Tarihi: 20.02.2024). 22 Ramazan Çağlayan, İdare Hukuku Dersleri, Seçkin Yayınları, Ankara, 2023, s. 213; Halil Kalabalık, İdare Hukuku Dersleri Cilt II, Seçkin Yayınları, Ankara, 2023, s. 245; Ender Ethem Atay, İdare Hukuku, Seçkin Yayınları, Ankara, 2022, s.240-241. 23 Bahtiyar Akyılmaz, Murat Sezginer, Cemil Kaya, Türk İdare Hukuku, Seçkin Yayınları, Ankara, 2023, s. 377; Lale Burcu Önüt, Oğuz Sancakdar, Mine Kasapoğlu
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1