311 TBB Dergisi 2024 (172) Engin SAYGIN Kamu İhale Kurumu’na haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilenlerin sicillerini tutmak dışında yasaklama kararlarının bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak gibi bir görev ve yetki verilmediği yukarıda ifade edilmişti. Yasaklama kararlarının ihale sürecinde tesis edilen işlemlerden bağımsız olarak tesis edildiği, ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerden kastedilenin ihaleyi yapan idarece yapılan işlemler olduğu, ihaleden yasaklama kararları ise mutlaka ihaleyi yapan idarece alınmadığı, ihaleden yasaklama işlemlerinin başlatılmasına ilişkin işlemlerin ve ihaleden yasaklama kararlarının hukuka uygunluğunu değerlendirme konusunda Kamu İhale Kurumu’nun herhangi bir yetkisinin bulunmadığı, bu itibarla, her ne kadar mahkemece dava konusu Kurul kararında yer alan, davacı şirket hakkında 4734 sayılı Kanun’un 17’nci maddesinin birinci fıkrasının b bendi kapsamında yasaklama işlemlerinin başlatılması gerektiğine ilişkin değerlendirmelerin, bildirim niteliğindeki ön işlemlerden olduğu, icrailik vasfı taşımadığından idari davaya konu edilmesinin mümkün olmadığı kanaati ile karar verilmiş ise de, söz konusu değerlendirme kapsamında, davacının eyleminin “yasak fiil ve davranış olduğu” ve “idarece bu kapsamda gerekli işlemlerin tesis edilmesi gerektiği” şeklinde kesin bir tespite ve ihaleyi yapan idareye talimat verildiği dikkate alındığında dava konusu Kurul kararının, davacı hakkında yasaklamaya ilişkin işlemlerin başlatılması gerektiğine ilişkin kısmında da hukuka uygunluk, bu kısım yönünden davanın incelenmeksizin reddi yolundaki temyize konu mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamıştır.33 Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanun’un 58’inci maddesinin dördüncü fıkrasının son cümlesi “Bu kararlar Kamu İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller tutulur” hükmünü amirdir ve yasaklama kararlarının izlenmesi hususunda Kamu İhale Kurumu yetkili ve görevlidir. Kamu İhale Kurumu; kamu ihalelerinden yasaklanan kişilere ilişkin “yasaklılar listesi” tutmaktadır ve buna ilişkin sorgulamalar Kurum’un internet sitesinde yer alan 33 13. D., E. 2021/2116 K. 2021/2448, T. 23.06.2021, (https://www.danistay.gov. tr/assets/pdf/KararBultenleri/yasaklamalara-iliskin-uyusmazliklar/2017-2894. pdf, Erişim Tarihi: 20.02.2024).
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1