312 Kamu İhale Kanunu Uyarınca Verilen İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararlarının Yargısal Denetimi EKAP (Elektronik Kamu Alımları Platformu) sistemi üzerinden “yasaklı sorgulama” kısmından yapılabilmektedir.34 Bu nedenle ilk derece mahkemesinin kararına iştirak etmek suretiyle Kurum’un ihalelerden yasaklamaya ilişkin işlemlerin başlatılması gerektiğine dair kararının bildirim niteliğindeki ön işlem olduğu, icrailik vasfı taşımadığından idari davaya konu edilmesinin mümkün olmadığı ve dava konusu edilemeyeceği kanaatindeyiz. IV- DAVA AÇMA SÜRESİ Dava açma süresi, bir hakkın yargı yerleri önünde ileri sürülebilmesinin zaman yönünden sınırlandırılması anlamını taşımaktadır.35 Duran; idari yargıda dava açma süresini, “idari davaların muteber surette ikame edilebileceği kanunen muayyen ve mahdut olan zaman” olarak tarif etmektedir.36 1982 Anayasası’nın 125’inci maddesinin üçüncü fıkrasına göre idari işlemlere karşı açılacak davalar, yazılı bildirim tarihinden başlamaktadır. Aynı şekilde 2577 sayılı Kanun’un 7’nci ve 8’inci maddelerindeki düzenlemeler uyarınca dava açma süresi, idari işlemin yazılı bildirimini (tebliğini) izleyen günden itibaren başlamaktadır. Danıştay 5. Dairesi; “Anayasa’da ve 2577 sayılı Kanun’da sözü geçen “yazılı bildirim” sözcüğü ile bizzat idari uyuşmazlığa yol açan “işlemin” ilgilisine tebliğ edilmesinin ve böylece onun işlemin içeriğinden bilgilendirilmesi gerektiğinin kastedildiğinde herhangi bir duraksamaya yer olamayacağına göre böyle bir bildirim olmadıkça idari dava açma sürenin işlemeye başlamayacağını” 37 ifade etmektedir. Bu durumda yasaklama kararının ilanı gereken düzenleyici işlem niteliğinde olup olmadığı ve kamu ihalesine katılmaktan yasaklama kararlarına karşı açılan davalar kesinleşmeden 2577 sayılı Kanun’un 12’nci maddesi uyarınca açılacak tam yargı davalarının süre aşımı nedeniyle reddedilip reddedilemeyeceği meselelerini ele almak gerekmektedir. 34 https://ekap.kik.gov.tr/EKAP/Default.aspx, Erişim Tarihi: 20.02.2024. 35 Gürsel Kaplan, İdari Yargıda Dava Açma Süreleri, Yetkin Yayınları, Ankara, 2011, s. 18. 36 Lûtfi Duran, “İdari Kazada Dava Açma Müddeti”, İHFM, 1945, C.II, S.1-2, s. 240. 37 5. D., E. 1991/2506 K. 1992/591 T. 9.3.1992, (Lexpera Hukuk Bilgi Sistemi Erişim Tarihi: 20.02.2024).
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1