322 Kamu İhale Kanunu Uyarınca Verilen İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararlarının Yargısal Denetimi Kamu İhale Kanunu’na göre ihaleden yasaklama kararlarının yargısal denetiminde önem arz eden görevli mahkeme, yetkili mahkeme, kesin ve yürütülebilir işlem, dava açma süresi, aynı dilekçe ile dava açılması ve temyiz edilebilirlik konuları Danıştay 13. Dairesinin örnek yargı kararları ışığında ele alınmıştır. İhalelere katılmaktan yasaklamalarda görev konusunda önemli hususlardan birisi, hakkında açılan kamu davası dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 59’uncu maddesi gereğince ihalelere katılmaktan yasaklı konumuna gelenler bakımından, yasaklı kalınan süre boyunca uğranıldığı ileri sürülen zararın tazmini istemiyle açılan davaların 5271 sayılı Ceza Muhakemeleri Kanunu’nun 141 ve 142’nci maddeleri uyarınca adli yargı yerlerinde görülecek olmasıdır. Her ne kadar hem Danıştay 13. Dairesi hem de Uyuşmazlık Mahkemesi Danıştay 13. Dairesi; yasaklılık durumunun ilgililer hakkında ceza kovuşturması olmasından yani yargısal faaliyet yürütülmesinden kaynaklandığı, bu itibarla, Anayasa’da öngörülen “kuvvetler ayrımı” ilkesi ve yargı ile ilgili 9’uncu ve 138’inci maddeleri dikkate alındığında, bağımsız bir erk olan yargının yargılama faaliyeti ile ilgili işlemlerinin, Anayasa’nın 125’inci maddesinde öngörülen “idari işlemler”in kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, bu “yargısal işlemler” nedeniyle idari yargı yoluna başvurulabilme imkanı da olmadığı ifade edilmekte ise de bu görüşe katılma imkanı bulunmamaktadır. İhalelere yasaklama kararlarında yetki konusundaki önemli konulardan birisi, Resmî Gazete’de yayımlanan yasaklama kararının iptali istemiyle açılan davalarda yetkili mahkemenin tespiti iken diğeri, ihaleden yasaklama kararına ilişkin ilgili idarenin hazırlık işlemleri ile yasaklama kararlarının kaldırılması talebinin reddine ilişkin işlemlerin iptali istemiyle açılan davalarda yetkili mahkemenin tespitidir. Bu manada Resmi Gazete’de yayımlanan yasaklama kararının iptali istemiyle açılan davalarda, yasaklama işlemini tesis eden bakanlığın bulunduğu yer idare mahkemesinin yetkili olduğu, ihaleden yasaklama kararına ilişkin ilgili idarenin hazırlık işlemleri ile yasaklama kararlarının kaldırılması talebinin reddine ilişkin işlemlerin yargısal denetiminde ise yasaklama işlemini tesis eden bakanlığın bulunduğu yer idare mahkemesi değil dava konusu işlemi tesis eden yer idare mahkemesi yetkili olduğu belirtilmelidir.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1