160 Türkiye’de Üniversite Genel Sekreterlik Kurumunun Hukuki Arka Planı ve Uygulaması durum bakımından da eksiklikler barındırmaktadır. Örneğin, mezkûr KHK’nın 26. maddesinde yer alan Kontrolörlük Daire Başkanlığı ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı, 14.12.1983 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 190 sayılı “Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname”ye istinaden alınan, 13 Ağustos 1984 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 84/8360 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile birleştirilmesine rağmen hâlâ KHK metninde yer almaktadır. 24.12.2005 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 5436 sayılı “Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”un 15/c maddesi gereği üniversitelerde Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı kurulmasına rağmen konuya ilişkin hükümler yükseköğretim idari örgütüne ilişkin hukuki düzenlemelere doğrudan yansımamıştır. Hâlihazırda üniversitelerin en önemli hedefleri arasında araştırma, geliştirme, uluslararasılaşma ve proje üretme gibi faaliyetlerin yer aldığı ifade edilebilir. Zira bunlar, yükseköğretim genel mevzuatında hukuki dayanağı haiz, akademik camia tarafından genel kabul görmüş, somut ve çağdaş nitelikte hedeflerdir. Söz konusu hedeflere elbette, yalnızca akademik çaba ve süreçlerle erişilememekte, bunun için ayrıca idari nitelikte kadrolara da ihtiyaç duyulmaktadır. Buradan hareketle çalışmada üniversitenin idari örgütlenmesinin zirve makamı olan “genel sekreterlik” ve bu örgütün faaliyetlerinden rektöre karşı sorumlu olan “genel sekreterler” konu edilmektedir. Bu çerçevede, çalışmanın ilk bölümünde üniversite genel sekreterliği kavramsal, tarihsel ve hukuki çerçevelerde ele alınmaktadır. İkinci bölümde genel sekreterlere tanınan hukuki ve mali haklar, üçüncü bölümde ise genel sekreter yardımcılığına ilişkin mevzuat ve uygulamalar incelenmektedir. Son bölümde ise 2024 yılı Mart ayı itibarıyla devlet üniversitelerinde görev yapan genel sekreterlerin profillerine ilişkin verilere yer verilmektedir. I. KAVRAMSAL, TARİHSEL VE HUKUKİ ÇERÇEVE: ÜNİVERSİTE GENEL SEKRETERLİĞİ Üniversite genel sekreterliğine karşılık gelen ve başlıca görevleri öğrenci kayıtlarını tutmak ve kurul kararlarını yazmak olan makam, ilk kez Bologna’da ve daha sonra Paris’te “notarius”, ardından
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1