166 Türkiye’de Üniversite Genel Sekreterlik Kurumunun Hukuki Arka Planı ve Uygulaması 14.04.1982 tarih ve 2653 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikle genel sekreter hakkında son soruşturma açılması konusunda rektör ve rektör yardımcılarında oluşacak bir kurul tarafından karar verilmesine ilişkindir. 21.01.2010 tarih ve 5947 sayılı Kanun’da öngörülen değişiklikle rektör ve rektör yardımcılarının yanında genel sekreterin de gelir getirici katkılarına bakılmaksızın, üniversite yönetim kurulunun uygun gördüğü birimin döner sermaye hesabından yönetici payı olarak ayrılan tutar üzerinden ek ödeme yapılmasına karar verilmiştir. Her ne kadar genel sekretere gelir getirici katkılarına bakılmaksızın üniversite yönetim kurulunun uygun gördüğü birimin döner sermaye hesabından yönetici payı olarak ayrılan tutar üzerinden ek ödeme yapılması mümkün olsa da bu durum genel sekreter kadrosunda asaleten görevli kamu görevlisi için söz konusudur. Bu görevi vekâleten yürütenler açısından aynı durum söz konusu olmadığı gibi,11 genel sekreter kadrosunu işgal eden kamu görevlisinin genel sekreter kadrosu dışında görevlendirildiği ve bunun üzerine genel sekreterlik görevinin üçüncü bir kişi tarafından vekâleten yürütüldüğü durumlarda; her iki kamu görevlisine de döner sermaye hesabından yönetici payı olarak ayrılan tutar üzerinden ek ödeme yapılması hukuken mümkün değildir.12 Özetle, bu ödeme sadece asaleten genel sekreterlik görevini yürüten kamu görevlisi açısından söz konusu olabilmektedir. 1971 yılı Ekim ayında İstanbul Üniversitesi, İstanbul Teknik Üniversitesi, Ankara Üniversitesi, Ege Üniversitesi ve Hacettepe Üniversitesi tarafından hazırlanan Üniversiteler Ortak Kanunu Tasarısı’nda, genel sekretere aylığının yüzde yirmisi kadar makam ödeneği verilmesi öngörülmesine rağmen bu husus o dönemde kanun metnine yansımamıştır.13 Her ne kadar o dönemde bu talep gerçekleşmemiş olsa da 03.04.1997 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 570 sayılı “Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri ile İlgili Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname” ile üniversite genel sekreterlerine 2.000 göstergeli makam tazminatı 11 Sayıştay Temyiz Kurulu, 2013/39932, 14.02.2018. 12 Sayıştay Temyiz Kurulu, 2016/43927, 05.12.2018. 13 Üniversiteler, Üniversiteler Ortak Kanunu Tasarısı. İstanbul Üniversitesi, İstanbul Teknik Üniversitesi, Ankara Üniversitesi, Ege Üniversitesi ve Hacettepe Üniversitesi tarafından müştereken hazırlanmıştır, (1971), s. 26.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1